UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75850
останнє поновлення: 2016-12-08
за 7 днів додано 17

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваАналiз закону про мiсцеве самоврядування. Роберт агранофф (реферат)
Автор
РозділДержавне регулювання економіки, інвестиції
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось1260
Скачало216
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

Аналітичний матеріал. АНАЛIЗ ЗАКОНУ ПРО МIСЦЕВЕ

 

САМОВРЯДУВАННЯ. Роберт Агранофф

 

З двох законопроектiв, аналiз яких подано у цiй статтi, один є

 

проектом "Закону України про мiсцеве самоврядування", розробленого

 

робочою групою, сформованою з представникiв Фонду сприяння мiсцевому

 

самоврядуванню україни, Асоцiацiї мiст України (АМУ), Мiнюсту,

 

науковцiв рiзних навчальних закладiв України. Безперечно, цей

 

законопроект пiдтримується Президентом. Другий законопроект створений

 

комiсiєю Верховної Ради з питань державного будiвництва, дiяльностi

 

рад i мiсцевого самоврядування. Поза сумнiвом, цей варiант розроблений

 

депутатами вiд рiзних фракцiй Ради.

 

Замiсть детального порiвняння двох законопроектiв, я подаю їх

 

аналiтичний розгляд стосовно чотирьох головних аспектiв

 

самоврядування: 1) вiдноснi ступенi фактичної мiсцевої автономiї в

 

урядуваннi й незалежностi вiд вищепокладених органiв влади; 2)

 

автономний бюджетно-фiнансовий контроль i здатнiсть збирати та

 

витрачати кошти з власних джерел; 3) ступiнь незалежностi вiд нагляду

 

й контролю згори; 4) повноваження, що ними надiленi мiсцевi органи

 

влади. Закiнчується стаття порiвнянням законопроектiв, розроблених АМУ

 

та комiсiєю Верховної Ради, з Європейською хартiєю мiсцевого

 

самоврядування.

 

Мiсцева автономiя. Безсумнiвно, проект закону, поданий АМУ, є

 

реальною спробою створення закону про мiсцеве самоврядування у

 

традицiях демократичних країн. У статтях 4-11 викладено деякi основнi

 

усталенi положення, а стаття 8.2 обумовлює, що державне втручання

 

забороняється. Окрiм того, чiтко викладено й iншi обмеження ( напр.,

 

Ст. 3), а Стаття 73 гарантує право судового розгляду скарг та питань,

 

пов'язаних з владою. Законопроект, запропонований комiсiєю Верховної

 

Ради, розглядає мiсцевi одиницi не стiльки як незалежнi одиницi, а

 

радше як частину механiзму районних, обласних та державних органiв

 

влади. Хоча слово "самоврядування" зустрiчається по всьому тексту

 

законопроекту, запропонованого комiсiєю, а виклад мiстить бiльше

 

подробиць (така деталiзацiя пiдриває автономiю), присутня послiдовна

 

двоїстiсть мiж "проголошеними повноваженнями" i "делегованими сферами"

 

компетенцiї. Стаття 27 є добрим прикладом, хоча є чимало iнших, де

 

деталiзацiя рiвнозначна розподiловi повноважень державної влади на

 

мiсцевому рiвнi, залишаючи надто мало мiсця автономiї. У багатьох

 

випадках мiсцеве самоврядування виступає просто як посередник для

 

виконання державних, обласних i районних програм, а не як органи з

 

незалежними повноваженнями (див. Ст. 26, 28, 46-48). Цей варiант не

 

передбачає також чiткого розподiлу повноважень центральної та мiсцевої

 

влад. На противагу йому, законопроект, поданий АМУ, виразно окреслює

 

повноваження органiв мiсцевого самоврядування.

 

Фiнансово-бюджетна автономiя. Обидва варiанти мiстять спроби

-----> Page:

0 [1] [2] [3]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ