UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75834
останнє поновлення: 2016-11-29
за 7 днів додано 10

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваПередумови та проблеми формування місцевих бюджетів (реферат)
Автор
РозділДержавне регулювання економіки, інвестиції
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось1348
Скачало321
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

Передумови та проблеми

 

формування місцевих бюджетів.

 

Після набуття Україною суверенітету розпочався процес

становлення національної фінансової системи. Важливою складовою цього

процесу є відродження місцевих фінансів як об'єктивної економічної

реальності, властивої фінансовим системам усіх сучасних цивілізованих

держав.

 

Прийняття в 1996 році Конституції України, закріплення в ній інституту

місцевого самоврядування та його матеріальної і фінансової основи

обумовило необхідність невідкладного практичного розв'язання проблем

становлення місцевих фінансів, організації фінансової системи держави на

принципово нових засадах. Основні положення формування місцевих бюджетів

і їхніх взаємовідносин із державним бюджетом містяться в законі України

«Про місцеве самоврядування» та в Бюджетному кодексі. Проте, можна

стверджувати, що на сьогодні в Україні не існує механізму, який би

забезпечував розробку бюджетів усіх рівнів, а також регулював би

відношення між ними.

 

До найбільш гострих проблем у сфері формування місцевих

бюджетів, а також їхніх відношень із держбюджетом України, у першу

чергу, варто віднести використання вільних бюджетних коштів,

нестабільність доходної бази, неефективну систему вилучення надлишків

загальнодержавних податків, недостатнє фінансування з держбюджету.

 

Ситуація ускладнюється надмірною централізацією коштів на державному

рівні, що ставить можливості реалізації місцевими органами влади

покаладених на них функцій у повну залежність від Державного бюджету.

Позиція Міністерства фінансів у цьому питанні обумовлена

адміністративно-теріторіальним режимом України як унітарної, а не

федеральної держави, а також недостатнім кваліфікаційним рівнем місцевих

органів влади для фінансування бюджетних програм. Разом з цим, як

відомо, Франція, яка має аналогічний адміністративно-територіальний

устрій, фінансує з держбюджету близько 40% витрат консолідованого

бюджету. При цьому необхідно відзначити існуючий суб'єктивізм у

розподілі бюджетних ресурсів, коли, по-перше, тому або іншому регіону

України віддається перевага у виділенні коштів, а по-друге — бюджетні

кошти виділяються непропорційно і нерівномірно.

 

Ще однією проблемою є невідповідність повноважень, покладених на

місцеві органи влади, і виділених коштів на ці цілі. Ситуацію ускладнює

центральна влада, яка при складанні бюджету і визначенні розмірів

трансфертів "забуває" забезпечити фінансуванням усі передані на місця

повноваження. Крім того, регіони України дуже різняться за рівнем життя,

промислового виробництва, розвитку підприємництва. А наша бюджетна

система передбачає "подушне" вирівнювання бюджетних витрат. Саме тому,

здорові пропозиції регіонів по поліпшенню бюджетного забезпечення навряд

чи здійсненні. У чому суть цих пропозицій? Залишилась ностальгія по тим

блаженним часам, коли на місцях залишалася частина податку з прибутку

підприємств чи навіть ПДВ, багато керівників масштабу району і вище

почали обережно лобіювати повернення до золотого століття. Їхні

-----> Page:

0 [1] [2] [3] [4] [5]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ