?aoa?ao
ia oaio:
Eiinoeoooe?eiee eiio?ieue ca aeai?aie
? ?aoa?aiaeoiaie.
Aeai?e oa ?aoa?aiaeoie ? iaeii?th c oi?i aieaaeyaeaiiy ia?iaeo ye
?aeeiiai aeaea?aea aeaaee i iiniy noaa?aiioaoo aea?aeaae. A ieo
?aaeico?oueny i?aai eiaeiiai ia o/anoue a oi?aaeiiii aea?aeaaith
aaciina?aaeiuei aai /a?ac aieueiiia?aieo i?aaenoaaieeia. Aa?aioi?th
oeueiai i?aaa ? caaacia/aiiy ii?iaoeaiiai ?aaoethaaiiy i?ioeano aeai?ia
i ?aoa?aiaeoiia. Anoaiiaeaiiy a ii?iaoeaieo aeoao i?eioeeiia,
i?aaiicaoei? oa ii?yaeeo i?iaaaeaiiy aeai?ia i ?aoa?aiaeoiia iaiaaeo?,
oi/a i ia aeeeth/a? iiaiinoth iiaeeeainoi ii?ooaiue aeai?/iai i?aaa i
caeiiiaeaanoaa uiaei aeai?ia i ?aoa?aiaeoiia.
Iaaeaeue, inoi?e/ii neeaaeaeiny oae, ui ca ?aaeyinueeeo /ania, o ia?oi
?iee iacaeaaeiinoi, oa e ca?ac aeio?eiaiith eiinoeoooeieiiai i?aaa ia
o/anoue a oi?aaeiiii aea?aeaaith a Oe?a?ii ia i?eaeieyeiny iaeaaeii?
oaaae, ui i?ecaiaeeei ? i?ecaiaeeoue aei ii?ooaiue aeai?/eo i?aa ie?aieo
a?iiaaeyi oa caeiiiaeaanoaa i?i aeai?e.
Ii?ooaiiy Caeiio “I?i aeai?e ia?iaeieo aeaiooaoia” aiae 18 eenoiiaaea
1993 ?ieo i?e i?iaaaeaiii aeai?ia ia?iaeieo aeaiooaoia Oe?a?ie a 1994
?ioei aoei i?iaiaeiciaaii Oeaio?aeueiith aeai?/ith eiiini?th ii aeai?ao
ia?iaeieo aeaiooaoia Oe?a?ie i ?icaeyiooi iath ia iiaenoieiaiio
caniaeaiii, a oaeiae aeaeaeaii a aiaeici, i?iaaaeaiiio iniaenoi eieeoiii
eaiaeeaeaoii o ia?iaeii aeaiooaoe Oe?a?ie I.Aa?aaaoai, ia?aeie ii?ooaiue
i?e aeai?ao ia?iaeiiai aeaiooaoa Oe?a?ie I. I. Eieiiueei iaaaaeaii a
?aeeiiio ??oaii? Aa?oiaiiai Noaeo Oe?a?ie, i?eeiyoiio o ni?aai ca
nea?aith I. ?. Eieiiueei ia ??oaiiy Oeaio?aeai?/eiio i?i aeciaiiy
aeai??a iaae?enieie.
I?iaaeeie o Caeiii Oe?a?ie “I?i aeai?e ia?iaeieo aeaiooaoia Oe?a?ie” oa
aacaiaeiiaiaeaeueiinoue ca iaaeeiiaiiy /e iaiaeaaeia aeeiiaiiy oeueiai
Caeiio, cie?aia aiaenooiinoue ca o?eaaeee /an oaeoia canoinoaaiiy
e?eiiiaeueii? aiaeiiaiaeaeueiinoi ca ii?ooaiiy aeai?/iai caeiiiaeaanoaa,
ni?eyee, ia aeoieo I. Aa?aaaoa, ii?ooaiiyi aeai?/iai i?aaa.
Oieueee aianeiaeie aieinoaaiiy i ca aeio?eiaiiy aiaeiiaiaeieo i?aaee i
i?eioeeiia i?iaaaeaiiy aeai?ia oa aecia/aiiy ?o ?acoeueoaoia I?aceaeaio
aea?aeaae, aeaiooaoe ia?eaiaioo, i?aaiia iinoeaaiai naiia?yaeoaaiiy
aaaaeathoueny ia?aieie. *a?ac aeai?e aiaeaoaa?oueny aeaeaaoaaiiy aeaaee
ia?iaea I?aceaeaioo aea?aeaae, i?aaenoaaieoeueeei i?aaiai aea?aeaaii?
aeaaee oa iinoeaaiai naiia?yaeoaaiiy. Naia ca aeiiiiiaith atheaoaiy aiey
ia?iaeo ia?aoai?th?oueny ia aeaaeo, yea neoaeeoue ia?iaeo, a ia
i?eaiiaeth? eiai. Naia ca aeiiiiiaith aeai?ia io?eiothoueny i
ia?aaeathoueny aeaaeii iiaiiaaaeaiiy, caeienith?oueny caioiinoue aeaaee
ia?aae ia?iaeii, iieioe/ii noia?a/ee ni?yiiaothoueny o ?onei ie?iiai
ae?ioaiiy, noaa?aeaeothoue N.Aeiinaioi oa I.Notha?o. Ii?ooaiiy aeai?/iai
caeiiiaeaanoaa i i?ioeano ia eeoa niioai?th? inoeiio aieth a?iiaaeyi, a
e iiae?eaa? ?o aeiai?o aei i?aaiia aea?aeaaii? aeaaee. Inue /iio
aaeeeiai cia/aiiy iaaoaa? ia eeoa aeio?eiaiiy aeai?/iai caeiiiaeaanoaa,
a e aeeeth/aiiy aoaeue-yeeo ii?ooaiue i?ioeano aeai?ia.
Iaeiei ic niiniaia caaacia/aiiy caeiiiinoi i?e i?iaaaeaiii aeai?ia ?
eiio?ieue. Eiio?ieue ca i?ioeanii aeai?ia caeieniththoue oiiaiiaaaeaii
ia oea i?aaie e i?aaiicaoei?. sse oaea cacia/aeiny, a i?ioeani aeai?ia
aiaeaoaa?oueny oi?ioaaiiy eiinoeoooeieieo i?aaiia aea?aeaae, yei ca
ianeiaeeaie aieinoaaiiy io?eiothoue iiaiiaaaeaiiy ia caeieniaiiy aeaaee
aiae iiaii ia?iaeo. Oiio iniaeeai? oaaae caneoaiao? aeinaiae eiio?ieth
uiaei caaacia/aiiy eiinoeoooeieieo i?aa i naiaiae a?iiaaeyieia a
i?ioeani aeai?ia, ca oi?ioaaiiyi i?aaiia aea?aeaaii? aeaaee caiaeii c
aeiiaaie Eiinoeoooei? oa eiinoeoooeieieo caeiiia aea?aeaae, oiaoi
eiinoeoooeieiee eiio?ieue. Aii iiaea caeienithaaoeny I?aceaeaioii
aea?aeaae, i?aaiaie aea?aeaaii? aeaaee, iieioe/ieie ia?oiyie,
ia’?aeiaiiyie a?iiaaeyi oiui a iaaeao iiaiiaaaeaiue, anoaiiaeaieo
Eiinoeoooei?th i aiaeiiaiaeieie caeiiaie aea?aeaae.
Caeieniaiiy eiinoeoooeieiiai eiio?ieth oiiaiiaaaeaieie ia oea i?aaiaie
aea?aeaaii? aeaaee, ia’?aeiaiiyie a?iiaaeyi oa iioeie iniaaie ni?ey?
caaacia/aiith caeiiiinoi o oi?ioaaiii eiinoeoooeieieo i?aaiia aea?aeaae
i iaeaaeii? ia?aaea/i ?i aeaaee ia?iaeo.
Eiinoeoooeieiee eiio?ieue iiaea aooe /anoeiith iiaiiaaaeaiue oiai /e
iioiai i?aaio aai aii iiaea aooe aiaeianaiee aei eiiiaoaioei? iaeiiai
i?aaio /e nenoaie i?aaiia eiinoeoooeieii? th?enaeeeoei?. Iiiiae i?aaiia
eiinoeoooeieii? th?enaeeeoei? eiinoeoooeieiee eiio?ieue iiaea
caeienithaaoeny aniia noaeaie (A?aaioeia, Ii?aaaiy, NOA, ssiiiiy),
oieueee aa?oiaieie noaeaie, yei ? aeueie noaeiaeie iinoaioeiyie
(Eaiaaea, Oaaeoea?iy), eiinoeoooeieieie noaeaie (Oe?a?ia, O?I),
niaoeiaeueieie i?aaiaie – ye, iai?eeeaae, Eiinoeoooeieia ?aaea o
O?aioei?.
Caeieniaiiy eiinoeoooeieiiai eiio?ieth ca aeai?aie i?aaiaie
eiinoeoooeieii? th?enaeeeoei? ia aeeeth/a? eiio?ieth aai iaaeyaeo ca
aeai?/ei i?ioeanii c aieo iioeo i?aaiia, ia’?aeiaiue a?iiaaeyi,
iinaaeiaeo inia oiui. Iai?eeeaae, o NOA eiio?ieue ca aeio?eiaiiyi
aeai?/iai caeiiiaeaanoaa caeieniththoue naii i?aoeiaieee aeai?/eo
i?aaiia, yei a iaaeao nai?o iiaiiaaaeaiue ae?ioothoue ie?aii ieoaiiy, ui
aeieeathoue o i?ioeani aeai?ia i iathoue i?aai ii?oooaaoe iiciae aei
noaeo i?ioe ?acoeueoaoia aeai?ia. Oaaea?aeueiee i?ieo?i? caeienith?
iaaeyae o iaaeao ea?ieo aeie i?ioe aeai?/iai caeiiiaeaanoaa. Noaee, yei
iaaeieaii oaeiae ooieoeiyie eiinoeoooeieiiai eiio?ieth, caeieniththoue
eiai a i?ioeani ?icaeyaeo eiie?aoieo ni?aa, iia’ycaieo ic ii?ooaiiyi
aeai?/iai caeiiiaeaanoaa.
Noaee NOA ?icaeyioee cia/io eieueeinoue ni?aa uiaei ii?ooaiue o noa?i
aeai?ia, cie?aia, oao?aenoaa o oiaei aeai?ia, oiaoi ii?ooaiiy
i?ioeaaeo?e io?eiaiiy aeai?/eo atheaoaiia oa ?o iicia/aiiy, iiae?aooieo
oa canaiae/aiiy ?acoeueoaoia aeai?ia, ?a?no?aoei? aeai?oeia, ni?aa,
iia’ycaieo ic iao?iiaaeai, i?eioeeiii yeiai ? “ia?aiiaeaoeue iaea?aeo?
caeiae/” aai nenoaia “?iciiaeieo caeiae/i” (“spoils system”) – iaaeaiiy
iinaae oa i?eaiea?a i?eoeeueieeai ia?oi?, ui ia?aiiaea, ca iineoae o
oiaei aeai?ia, uiaei ii?ooaiiy i?aaee oiiainoaaiiy aeai?/eo eaiiaiie oa
ii?ooaiiy a?iiaaeyinueeeo i?aa-iicaaaeaiiy i?aaa aieino iaioei.
Anoaiiaeaii noaeaie a i?ioeani ?icaeyaeo ni?aa i?aoeaaeaioe c ieoaiue
aeai?/iai caeiiiaeaanoaa ni?eyee aecia/aiith niieueii c Eiia?anii NOA
oaeeo eiinoeoooeieieo i?eioeeiia aeai?ia: a?aoe o/anoue o aeai?ao
iiaeooue oni a?iiaaeyie, yeei caeii aea? ia oea i?aai; ani a?iiaaeyie,
yeei caeii aea? i?aai aieino, iathoue i?aai i ia oa, uia ?oii aieine
aoee iaeaaeiei /eiii i ni?aaaaeeeai a?aoiaaii; iaaeienii atheaoaii
ciaioothoue aaao aeienieo atheaoaiia, a oiio ia iiaeiii a?aoiaoaaoeny;
eiaeai aeai?aoeue ia? i?aai i?eeiaoe aeanii i iacaeaaeii ?ioaiiy uiaei
aeai?ia; aeai?oei iiaeooue ia a?aoe o/anoue o aeai?ao; ia aeai?e
caai?iiy?oueny aieeaaoe ca aeiiiiiaith oaaa?ia /e oaioaaeo. Neaaeiii,
Aa?oiaiee Noae NOA o ni?aai ii iaaeioaa/aiith o iiaeoanoaaiii atheaoaiia
o ne?eiueeao aeey aieinoaaiiy cacia/ea, ui eiaeai aeai?aoeue iiae /an
oaaea?aeueieo aeai?ia, iacaeaaeii aiae oiai. aieino? aii ca eaiaeeaeaoa
c iaeeie oainaie ia?aiiaoe /e ca eaiaeeaeaoa c iaeeie oainaie i?ia?aoe,
ca Eiinoeoooei?th ia? i?aai ia oa, uia eiai aiein aoei ni?aaaaeeeai
a?aoiaaii, e ia oa, uia eiai ia aoei niioai?aii iacaeiiii aiaeaeaieie
aieinaie (ni?aaa Aiaen?nii i?ioe Niieo/aieo Ooaoia, 417 US 211, 1974).
O O?aioei? noaeaeath o aeai?/iio nii?i c i?eaiaeo i?aceaeaionueeeo i
ia?eaiaionueeeo aeai?ia ? Eiinoeoooeieia ?aaea. Aei ?? iiaiiaaaeaiue
aiaeianaii iaaeyae ca i?aaeeueiinoth aeai?ia I?aceaeaioa aea?aeaae. Aei
aeai?ia aiia eiio?ieth? ia’?aeiaiiy nieneia i anoaiiaeth? nienie
eaiaeeaeaoia o I?aceaeaioe, yeee ae?oeo?oueny a “AEo?iaeue iooenueaeue”.
Aiia ?icaeyaea? i?iiiceoei? oa canoa?aaeaiiy noiniaii oiai /e iioiai
eaiaeeaeaoa, i?eeia? o anoaiiaeaieo Eiinoeoooei?th aeiaaeeao ?ioaiiy
uiaei ia?aianaiiy aeaoe i?iaaaeaiiy aeai?ia I?aceaeaioa. Cie?aia, eiee
i?ioyaii 7 aeiia, ui ia?aaeothoue aeaoi caeii/aiiy aenoiaiiy
eaiaeeaeaoo?, noaia aiaeiii, ui ooinue c inia, yei ioaei/ii iaieineee
?ioaiiy i?i aenoiaiiy nai?? eaiaeeaeaoo?e ia iaio iiae ca 30 aeiia aei
oei?? aeaoe, iiia? aai aiaenooiie c iiaaaeieo i?e/ei. Eiinoeoooeieia
?aaea iiaea i?eeiyoe ?ioaiiy i?i ia?aianaiiy aeai?ia, a yeui iaeei ic
eaiaeeaeaoia iiia? aai ia iiaea aooe i?enooiie aei ia?oiai oo?o
aeai?ia,—iiaeiia ia?aianoe aeai?e. O ?aci nia?oi aai aeiooaii?
aiaenooiinoi iaeiiai c aeaio eaiaeeaeaoia, yei iaa?aee iaeaieueoo
eieueeinoue aieinia o ia?oiio oo?i, a ia?iiae aei aeiy iiaeeeaiai ciyooy
eaiaeeaeaoo? aai c /enea oeo, ui caeeoeeeny aeey i?iaaaeaiiy ae?oaiai
oo?o aieinoaaiiy. Eiinoeoooeieia ?aaea ?iaeoue cayao i?i iaiaoiaeiinoue
i?iaaaeaiiy caiiai anio aeai?/eo i?ioeaaeo?. Ia aeai?ao I?aceaeaioa
Eiinoeoooeieia ?aaea caeienith? iaaeyae ca aieinoaaiiyi, caaaeueiei
iiae?aooieii atheaoaiia, aei?aaey? iiaeeeai iiieeee i i?iaieioo?
?acoeueoaoe iaio oo?ia aieinoaaiiy. Aiia ?icaeyaea? nea?ae aoaeue-yeiai
eaiaeeaeaoa ia i?aaeeueiinoue aeai?ia.
I?e i?iaaaeaiii aeai?ia aei ia?eaiaioo Eiinoeoooeieia ?aaea ?icaeyaea?
nea?ae, ui aeieeathoue o i?ioeani ?oiueiai i?iaaaeaiiy. Ani eaiaeeaeaoe
i aeai?oei aeaiiai aeai?/iai ie?oao iiaeooue caa?oaoeny aei
Eiinoeoooeieii? ?aaee ai?iaeiaae 10 aeiia iiney caaa?oaiiy aieinoaaiiy.
Aiia canoiniao? naieoei? ca ii?ooaiiy aeai?/iai i?ioeano, cie?aia, ca
cieuaiiy i?ioieieia, aiaee?eooy aeai?/eo ne?eiueie o i?ioeani
aieinoaaiiy oiui. C 1958 ?ieo Eiinoeoooeieia ?aaea aeciaea iaaeienieie
iaiaeaoe aeecueei 20 ia?eaiaioa?i?a. O aeaia?oaiaioao, aei neeaaeo yeeo
aoiaeyoue eiioie c ianaeaiiyi iiiaae 10 oeny/ aeeoaeia, noai?ththoueny
eiiini?, yei i/ieththoue noaeaei. Caaaeaiiyi oeeo eiiinie ? iaaeyae ca
i?aaeeueiei oi?ioaaiiyi aeai?/eo ath?i, caeiiiinoth aeai?/eo i?ioeaaeo?,
iiae?aooieii atheaoaiia i iiaeaieo aieinia, caaacia/aiiyi aa?aioie aeey
aeai?oeia aacia?aoeiaeiiai caeieniaiiy nai?o i?aa eaiaeeaeaoaie.
*eaie oei?? eiiini? i caeo/aii aei o/anoi a ?? ?iaioi iiii/ieee c /enea
aeai?oeia iaaeieaii i?aaii i?iaiaeeoe iaiaoiaeii ia?aai?ee oa
ianoaaeaiiy, iathoue i?aai aeiaaaoe aianaiiy aei i?ioieieo aeai?/iai
ath?i aoaeue-yeeo caoaaaeaiue uiaei i?ioeaaeo?e aieinoaaiiy aei i iiney
iaieioaiiy iiaenoieia aieinoaaiiy. Eiiiniy ia? i?aai cao?aaoaaoe aiae
ia?ia oa aieia aeai?/eo ath?i iaiaoiaeii aiaeiiinoi i aeieoiaioe. Iiney
eiaeiiai oo?o aeai?ia eiiiniy neeaaea? aeiiiaiaeue, yea i?e?aeio?oueny
aei i?ioieieo i?i aeai?/i iia?aoei?.
Eiinoeoooeieiee Noae Aeaaii? i?eeia? ?ioaiiy uiaei caeiiiinoi aeai?ia ia
iinaaeo I?aceaeaioa ?anioaeiee oa aeai?ia aei ia?eaiaioo, i?i iiaenoiee
?aoa?aiaeoiia i ii?eethaeith? inoaoi/ii ?acoeueoaoe aeai?ia.
Eiinoeoooeieiee Noae Aieaa?i?, e?ii caeieniaiiy oeeo iiaiiaaaeaiue,
i?eeia? oaeiae ?ioaiiy uiaei caeiiiinoi aeai?ia aioea-i?aceaeaioa
?anioaeiee oa i?i caai?iio aenoiaiiy eaiaeeaeaoo? ia aeai?e /eaiia
ia?eaiaioo.
Eiinoeoooeieiee Noae Neiaa//eie ?icaeyaea? nea?ae ia ?ioaiiy, yei
caoaa?aeaeothoue /e aeciathoue iaaeienieie aeai?e ea?eaiaioa?i?a, i
ieoaiiy aiaeiiaiaeiinoi aeai?ia o ia?eaiaio i i?aaie iinoeaaiai
naiia?yaeoaaiiy Eiinoeoooei? oa caeiiai aea?aeaae.
Aei iiaiiaaaeaiue Eiinoeoooeieiiai Noaeo Ii?ooaaei? aiaeianaii
caeieniaiiy aaciina?aaeiuei? ia?aai?ee aeai?ia I?aceaeaioa ?anioaeiee i
aeaiooaoia o ?a?iiaenueeee ia?eaiaio. I?e ia?eaiaionueeeo aeai?ao,
aeai?ao o caeiiiaeaa/i anaiaea? aaoiiiiieo ?aeiiia i iinoeaaeo aeai?ao
Eiinoeoooeieiee Noae ?icaeyaea? aiaeyoei? i?ioe ?ioaiue noaeia i i?aaiia
iinoeaai? aaeiiiino?aoei? uiaei aeai?ia, oiaoi aii a inoaiiie iinoaioei?
ae?ioo? ieoaiiy i?aaeeueiinoi i aeieniinoi aeoia aeai?/i? i?ioeaaeo?e.
A OE?A?II eiinoeoooeieiee eiio?ieue oa iaaeyae ca aeio?eiaiiyi caeiiia
i?i aeai?e i i?ioeanii aeai?ia caeieniththoue o iaaeao iaaeaieo
iiaiiaaaeaiue I?aceaeaio Oe?a?ie, Aa?oiaia ?aaea Oe?a?ie, iioi i?aaie
aea?aeaaii? aeaaee, iieioe/ii ia?oi? i aeai?/i aeiee oiui.
Aaciina?aaeiie eiio?ieue ca aeai?aie ia?iaeieo aeaiooaoia Oe?a?ie
caeieniththoue aeai?/i eiiini? anio ?iaiia, oi/a ia ieo iieeaaeaii anth
i?aaiicaoeith i?iaaaeaiiy aeai?ia. Aeoiaeeoue oae, ui iaaiith ii?ith
aiie eiio?ieththoue naieo naaa, ui aea? iiaenoaae aeey noiiiaia uiaei
aoaeoeaiinoi oaeiai eiio?ieth. Ia aeiaaeeiai i?aai iaaeyaeo ca
aeio?eiaiiyi Caeiio Oe?a?ie “I?i aeai?e ia?iaeieo aeaiooaoia Oe?a?ie”
iaaeaii iieioe/iei ia?oiyi i aeai?/ei aeieai oa ?o oiiaiiaaaeaiei
iniaai, eaiaeeaeaoai o aeaiooaoe oa ?o aeiai?aiei iniaai, a oaeiae
aeai?oeyi. Ca iacaaiei Caeiiii aiie iathoue i?aai inea?aeoaaoe ?ioaiiy,
aei? aai aacaeiyeueiinoue aeai?/eo eiiinie aei aeai?/i? eiiini? aeuiai
?iaiy aai noaeo. E?ii oeueiai, iieioe/ii ia?oi? i aeai?/i aeiee iiaeooue
aeaeaaoaaoe iaeiiai i?aaenoaaieea aeey o/anoi a caniaeaiiyo
Oeaio?aeueii? aeai?/i? eiiini? c i?aaii aei?aae/iai aieino.
Cia/ii iiaeaeuaii ?ieue noaeia caaaeueii? th?enaeeeoei? o caeieniaiii
eiio?ieth ca aeio?eiaiiyi aeai?/iai caeiiiaeaanoaa. Oeth ooieoeith aiie
aeeiiothoue i?e ?icaeyoei nea?a ia ?ioaiiy, aei? aai aacaeiyeueiinoue
aeai?/eo eiiinie onio ?iaiia. Ia aeaeue, iiee ui ii?yaeie ?icaeyaeo
noaeaie anio nea?a ia ?ioaiiy, aei? aai aacaeiyeueiinoue aeai?/eo
eiiinie iaeaaeiei /eiii ia a?aaoeueiaaii. Caeii Oe?a?ie “I?i aeai?e
ia?iaeieo aeaiooaoia Oe?a?ie” ia anoaiiaeth? i?ioeaaeo?e ?icaeyaeo
iiaeiaieo nea?a, a iinoeoue canoa?aaeaiiy, ui ?ioaiiy, aei? aai
aacaeiyeueiinoue aeai?/eo eiiinie inea?aeothoueny aei noaeo a
onoaiiaeaiiio caeiiii ii?yaeeo. Ii?yaeie ?icaeyaeo nea?a ia ?ioaiiy,
aei? aai aacaeiyeueiinoue i?aaiia aea?aeaaii? aeaaee, i?aaiia iinoeaaiai
naiia?yaeoaaiiy, iinaaeiaeo i neoaeaiaeo inia noaeaie ?aaoeth?oueny
Oeeaieueiei i?ioeanoaeueiei eiaeaenii Oe?a?ie. Ui noino?oueny ?icaeyaeo
nea?a c ieoaiue aeai?ia ia?iaeieo aeaiooaoia Oe?a?ie, oi a iueiio eeoa
anoaiiaeaii: ii?yaeie ?icaeyaeo nea?a uiaei i?aaeeueiinoi nieneia
aeai?oeia oa a nieneao a?iiaaeyi, yei iathoue i?aai a?aoe o/anoue o
?aoa?aiaeoii (aeaaa CI); caya i?i neanoaaiiy ?ioaiiy ie?oaeii? aeai?/i?
eiiini? i?i ?a?no?aoeith eaiaeeaeaoa a ia?iaeii aeaiooaoe Oe?a?ie (aeaaa
CI-a); nea?a ia ?ioaiiy i aei? Oeaio?aeueii? aeai?/i? eiiini? (aeaaa
CI-a).
Ie?ii iaa?aaoeueiaaiinoi ii?yaeeo ?icaeyaeo nea?a c iioeo ieoaiue
aeai?ia ia?iaeieo aeaiooaoia Oe?a?ie, Oeeaieueiee i?ioeanoaeueiee
eiaeaen, a oaeiae A?aio?aaeiee i?ioeanoaeueiee eiaeaen acaaaei ia
iinoyoue iieiaeaiue uiaei ?icaeyaeo nea?a iieioe/ieo ia?oie i aeai?/eo
aeieia ia oieueee ia ?ioaiiy, aei? aai aacaeiyeueiinoue aeai?/eo
eiiinie, a e ?oiio nea?a ia ?ioaiiy, aei? aai aacaeiyeueiinoue i?aaiia
aea?aeaaii? aeaaee, i?aaiia iinoeaaiai naiia?yaeoaaiiy, iinaaeiaeo i
neoaeaiaeo inia.
Iiaeeyaa? ooi/iaiith iieiaeaiiy aeaae 30-a Oeeaieueiiai i?ioeanoaeueiiai
eiaeaeno Oe?a?ie, ineieueee a iie anoaiiaeaii iiaenoaeiinoue Aa?oiaiiio
Noaeo Oe?a?ie ni?aa oieueee ca nea?aaie ia ?ioaiiy Oeaio?aeueii?
aeai?/i? eiiini? i?i aeciaiiy aeai?ia iaaeienieie, ui ia ocaiaeaeo?oueny
c Eiinoeoooei?th. Ia cianii ocaiaeaeo?oueny c Iniiaiei Caeiiii
iieiaeaiiy Caeiio Oe?a?ie “I?i aeai?e ia?iaeieo aeaiooaoia Oe?a?ie”
uiaei inea?aeaiiy ?ioaiue, aeie aai aacaeiyeueiinoi aeai?/eo eiiinie aei
aeai?/eo eiiinie aeuiai ?iaiy. Cie?aia, /anoeia ae?oaa noaooi 55
Eiinoeoooei? anoaiiaeth?, ui eiaeiiio aa?aioo?oueny i?aai ia inea?aeaiiy
a noaei ?ioaiue, aeie /e aacaeiyeueiinoi i?aaiia aea?aeaaii? aeaaee,
i?aaiia iinoeaaiai naiia?yaeoaaiiy, iinaaeiaeo i neoaeaiaeo inia.
O ?ioaiii Eiinoeoooeieiiai Noaeo Oe?a?ie aiae 25 eenoiiaaea 1997 ?ieo o
ni?aai ca eiinoeoooeieiei caa?iaiiyi A. I. Aecthae uiaei ioioeieiiai
oeoia/aiiy /anoeie ae?oai? noaooi 55 Eiinoeoooei? Oe?a?ie, yea ?
iaia’yceiaei aei aeeiiaiiy ia oa?eoi?i? Oe?a?ie, cacia/aii, ui eiaeai
a?iiaaeyiei Oe?a?ie ia? aa?aioiaaia aea?aeaaia i?aai inea?aeeoe a noaei
caaaeueii? th?enaeeeoei? ?ioaiiy, aei? /e aacaeiyeueiinoue aoaeue-yeiai
i?aaio aea?aeaaii? aeaaee, i?aaio iinoeaaiai naiia?yaeoaaiiy, iinaaeiaeo
i neoaeaiaeo inia, yeui aii aaaaea?, ui ?oii ?ioaiiy, aei? /e
aacaeiyeueiinoue ii?ooothoue aai ouaieththoue eiai i?aaa i naiaiaee /e
ia?aoeiaeaeathoue ?o caeieniaiith, a oiio iio?aaothoue i?aaiaiai caoenoo
a noaei. Oaei nea?ae iiaeeyaathoue aaciina?aaeiueiio ?icaeyaeo a noaeao
iacaeaaeii aiae oiai, ui i?eeiyoei ?aiioa caeiiii iia aooe onoaiiaeaiee
iioee ii?yaeie ?o ?icaeyaeo, cie?aia inea?aeaiiy aei i?aaio, iinaaeiai?
iniae aeuiai ?iaiy ii aiaeiioaiith aei oaeiai i?aaio i iinaaeiai? iniae,
ui i?eeiyee ?ioaiiy, a/eieee aei? aai aeiionoeee aacaeiyeueiinoue.
Iiaeeyaathoue ciiii iieiaeaiiy aeaa 30-a, 30-a, 30-a Oeeaieueii-
i?ioeanoaeueiiai eiaeaeno Oe?a?ie uiaei aecia/aiiy iiaenoaeiinoi ni?aa
ca nea?aaie ia ?ioaiiy i aei? Oeaio?aeueii? oa ie?oaeii? aeai?/i?
eiiinie Aa?oiaiiio Noaeo Oe?a?ie. Oeaio?aeueia aeai?/a eiiiniy iiaea
oaeiae i?eeiaoe ?ioaiiy c ieoaiue aeio?eiaiiy aeai?/iai caeiiiaeaanoaa
ia aeai?/eo aeieueieoeyo, aeai?/eo ie?oaao. Ia?aai?eoe i?aaeeueiinoue
iiaeiaieo ?ioaiue iiaeia eeoa i?e c’ynoaaiii eiie?aoieo ianoaaei, yei
noaee iiaenoaaith aeey i?eeiyooy ?ioaiiy. Aeey oeueiai iaiaoiaeii aoaea
aeineiaeeoe aeai?/o aeieoiaioaoeith, aeiieoaoe naiaeeia, cia?aoe iioi
aeieace ca iinoeai iiaei?, oiio aeioeieueii, uia oni nea?ae ia ?ioaiiy,
aei? aai aacaeiyeueiinoue aeieueie/ieo aeai?/eo eiiinie, ie?oaeieo
aeai?/eo eiiinie, a oiio /enei i ?ioaiiy Oeaio?aeueii? aeai?/i? eiiini?,
i?eeiyoi ca nea?aaie ia ?ioaiiy, aei? aai aacaeiyeueiinoue aeieueie/ieo
aeai?/eo eiiinie, ?icaeyaeaeeny noaeaie ca iinoeai ciaoiaeaeaiiy oeeo
eiiinie.
Aiaeianaiiy aei iiaenoaeiinoi ?aeiiieo, iinueeeo noaeia oaeeo nea?a
caaacia/eoue nai?/aniinoue ?oiueiai ?icaeyaeo. Caeeoaiiy iiaenoaeiinoi
Aa?oiaiiio Noaeo Oe?a?ie nea?a ia ?ioaiiy, aei? aai aacaeiyeueiinoue
Oeaio?aeueii? aeai?/i? eiiini? oa ie?oaeieo aeai?/eo eiiinie iiaea
oneeaaeieoe ?iaioo eiai Oeeaieueii? eieaai? ii ?icaeyaeo ni?aa o
eanaoeieiiio i iaaeyaeiaiio ii?yaeeo a ?aci iaaeoiaeaeaiiy ia ?icaeyae
cia/ii? eieueeinoi iiaeiaieo nea?a i iaaaeeei? /enaeueiinoi noaeaeia o
?? neeaaei.
Cacia/eii, ui Eiinoeoooeieiee Noae Oe?a?ie ia ia? iiaiiaaaeaiue ia
caeieniaiiy aaciina?aaeiueiai eiio?ieth ca aeai?aie. Aii iiaea
?icaeyaeaoe ieoaiiy uiaei aiaeiiaiaeiinoi Eiinoeoooei? Oe?a?ie
(eiinoeoooeieiinoue) caeiiia i?i aeai?e, a oaeiae aeaaaoe oeoia/aiiy
aiaeiiaiaeieo ii?i Eiinoeoooei? Oe?a?ie i caeiiia i?i aeai?e,
?aoa?aiaeoie. A aeaiee /an o i?iaaaeaeaiii Eiinoeoooeieiiai Noaeo
Oe?a?ie ciaoiaeyoueny eiinoeoooeieii iiaeaiiy ia?iaeieo aeaiooaoia
Oe?a?ie uiaei aiaeiiaiaeiinoi Eiinoeoooei? Oe?a?ie (eiinoeoooeieiinoue)
ie?aieo iieiaeaiue Caeiio “I?i aeai?e ia?iaeieo aeaiooaoia Oe?a?ie”, yei
aoaea ?icaeyiooi o anoaiiaeaiiio caeiiii ii?yaeeo.
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