РЕФЕРАТ
на тему:
“Як відбувається затвердження
бюджету України”
ПЛАН
1. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАСАДИ СКЛАДАННЯ ТА ЗАТВЕРДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ
УКРАЇНИ
2. ЗАТВЕРДЖЕННЯ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Організаційні засади складання та затвердження Державного бюджету
України
Кабінет Міністрів України розробляє проект закону про Державний бюджет
України.
Міністр фінансів України відповідає за складання проекту закону про
Державний бюджет України, визначає основні організаційно-методичні
засади бюджетного планування, які використовуються для підготовки
бюджетних запитів і розроблення пропозицій проекту Державного бюджету
України.
Міністр фінансів України на підставі основних макропоказників
економічного і соціального розвитку України на наступний бюджетний
період та аналізу виконання бюджету у поточному бюджетному періоді
визначає загальний рівень доходів та видатків бюджету і дає оцінку
обсягу фінансування бюджету для складання пропозицій проекту Державного
бюджету України.
Не пізніше ніж через п’ять днів після подання Кабінетом Міністрів
України проекту закону про Державний бюджет України до Верховної Ради
України Міністр фінансів України представляє його на пленарному
засіданні Верховної Ради України. Голова Комітету Верховної Ради України
з питань бюджету доповідає про відповідність проекту закону про
Державний бюджет України вимогам Бюджетного Кодексу, Основним напрямам
бюджетної політики на наступний бюджетний період та пропозиціям
Верховної Ради України до Основних напрямів бюджетної політики на
наступний бюджетний період, прийнятим згідно з частиною шостою статті 33
Бюджетного Кодексу.
За результатами обговорення проекту закону про Державний бюджет України
Верховна Рада України може прийняти вмотивоване рішення про його
відхилення у разі невідповідності цьому Кодексу та Основним напрямам
бюджетної політики на наступний бюджетний період та пропозиціям
Верховної Ради України до них, прийнятим згідно з частиною шостою статті
33 Бюджетного Кодексу.
У разі відхилення проекту закону про Державний бюджет України Кабінет
Міністрів України зобов’язаний у тижневий термін з дня набрання чинності
рішенням про відхилення подати проект закону про Державний бюджет
України на повторне представлення з обгрунтуванням внесених змін,
пов’язаних з відповідним рішенням Верховної Ради України. Міністр
фінансів України повторно представляє проект закону про Державний бюджет
України не пізніше трьох днів після його повторного подання до Верховної
Ради України.
Перше читання проекту закону про Державний бюджет України починається з
доповіді Голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету щодо
Висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України.
В обговоренні Бюджетного питання беруть участь представники комітетів
Верховної Ради України, депутатських фракцій та груп, народні депутати
України, представники Кабінету Міністрів України та Рахункової палати.
Висновки та пропозиції до проекту закону про Державний бюджет України
голосуються в цілому. Якщо позитивне рішення не прийнято, відбувається
постатейне голосування. Під час постатейного голосування розглядаються
пропозиції, які Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету
пропонується відхилити і на розгляді яких наполягають їх автори.
Прийняття рішення щодо Висновків та пропозицій до проекту закону про
Державний бюджет України вважається прийняттям проекту закону про
Державний бюджет України у першому читанні. Показники бюджету, що
містяться у Висновках та пропозиціях до проекту закону про Державний
бюджет України, мають бути збалансованими. Схвалені Верховною Радою
України Висновки та пропозиції Комітету Верховної Ради України з питань
бюджету набувають статусу Бюджетних висновків Верховної Ради України.
Верховна Рада України приймає проект закону про Державний бюджет України
у першому читанні не пізніше 20 жовтня (25 жовтня, якщо проект бюджету
був прийнятий до розгляду після повторного подання Кабінетом Міністрів
України) року, що передує плановому.
При розгляді проекту закону про Державний бюджет України у другому
читанні пропозиції народних депутатів України, комітетів Верховної Ради
України, депутатських груп та фракцій щодо змін до проекту закону про
Державний бюджет України не розглядаються, крім висновків Комітету
Верховної Ради України з питань бюджету щодо розгляду проекту закону про
Державний бюджет України у другому читанні, в тому числі щодо врахування
Кабінетом Міністрів України Бюджетних висновків Верховної Ради України
при підготовці проекту закону про Державний бюджет України до другого
читання.
Друге читання розпочинається з доповіді Міністра фінансів України щодо
доопрацьованого з урахуванням Бюджетних висновків Верховної Ради України
проекту закону про Державний бюджет України. Голова Комітету Верховної
Ради України з питань бюджету доповідає висновки Комітету Верховної Ради
України з питань бюджету щодо врахування Кабінетом Міністрів України
Бюджетних висновків Верховної Ради України при підготовці проекту закону
про Державний бюджет України до другого читання.
Друге читання проекту закону про Державний бюджет України передбачає в
першу чергу затвердження загального обсягу дефіциту (профіциту), доходів
і видатків Державного бюджету України, розміру мінімальної заробітної
плати та рівня забезпечення прожиткового мінімуму на плановий бюджетний
період з подальшим постатейним голосуванням проекту закону про Державний
бюджет України, поданого Кабінетом Міністрів України на друге читання.
Друге читання проекту закону про Державний бюджет України завершується
не пізніше 20 листопада року, що передує плановому. При цьому загальний
обсяг дефіциту (профіциту), доходів і видатків Державного бюджету
України, розмір мінімальної заробітної плати та рівень забезпечення
прожиткового мінімуму на наступний бюджетний період, обсяг міжбюджетних
трансфертів та інші положення, необхідні для формування місцевих
бюджетів, повинні бути прийняті у другому читанні в обов’язковому
порядку і не підлягають розгляду у третьому читанні.
Статті проекту закону про Державний бюджет України, не прийняті у
другому читанні, переносяться на розгляд у третьому читанні.
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету доопрацьовує проект
закону про Державний бюджет України та вносить його на розгляд Верховної
Ради України у третьому читанні не пізніше 25 листопада року, що передує
плановому.
Третє читання проекту закону про Державний бюджет України починається з
доповіді Голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та
співдоповіді Міністра фінансів України.
Після доповіді Голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету
та співдоповіді Міністра фінансів України Верховна Рада України
проводить голосування по пропозиціях Комітету Верховної Ради України з
питань бюджету щодо статей проекту закону про Державний бюджет України,
що не були прийняті у другому читанні, та по проекту закону в цілому.
У разі якщо рішення про схвалення закону про Державний бюджет України із
запропонованими пропозиціями Комітету Верховної Ради України з питань
бюджету в цілому не прийнято, проводиться голосування по кожній
запропонованій Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету
пропозиції.
Закон про Державний бюджет України приймається Верховною Радою України
до 1 грудня року, що передує плановому.
Терміном перебування проекту закону про Державний бюджет України на
розгляді у Верховній Раді України є час з моменту його офіційного
подання Кабінетом Міністрів України Верховній Раді України до його
прийняття Верховною Радою України за вирахуванням часу, коли цей проект
знаходився в Кабінеті Міністрів України згідно з процедурою, визначеною
цим Кодексом.
У разі відхилення Верховною Радою України проекту закону про Державний
бюджет України відлік терміну перебування проекту на розгляді у
Верховній Раді України поновлюється з моменту повторного його подання
Кабінетом Міністрів України.
Термін перебування прийнятого Верховною Радою України закону про
Державний бюджет України на розгляді у Президента України, а також
термін повторного розгляду Верховною Радою України, у разі повернення
його Президентом України із вмотивованими і сформульованими пропозиціями
до Бюджетного закону з наступним його поверненням до Верховної Ради
України на повторний розгляд, не включаються до загального терміну
перебування проекту закону про Державний бюджет України у Верховній Раді
України.
2. Затвердження місцевих бюджетів
Відповідно до частин восьмої та дев’ятої статті 75 Бюджетного Кодексу
Верховна Рада Автономної Республіки Крим та відповідні ради при
затвердженні місцевих бюджетів повинні врахувати обсяги міжбюджетних
трансфертів та інші положення, необхідні для формування місцевих
бюджетів, що були затверджені Верховною Радою України при прийнятті
проекту закону про Державний бюджет України у другому читанні.
Бюджет Автономної Республіки Крим, обласні і районні бюджети, міські
(міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки
Крим та міст обласного значення) бюджети на наступний бюджетний період
затверджуються рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
відповідної обласної, районної чи міської ради не пізніше ніж у
двотижневий термін після офіційного опублікування закону про Державний
бюджет України.
Міські (міст районного значення) бюджети, районні у містах (якщо такі
створено), селищні та сільські бюджети на наступний бюджетний період
затверджуються відповідно рішеннями міської, районної в місті, селищної
або сільської ради не пізніше ніж у двотижневий термін після
затвердження районного чи міського (міст Києва і Севастополя, міста
республіканського Автономної Республіки Крим чи міста обласного
значення) бюджету.
Використана література:
Закон України “Про бюджетну систему України”.
Бюджетний кодекс України від 27 листопада 2003 р.
Бюджетна система України. Підручник. – К., 2002.
PAGE
PAGE 9
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
