Державний фонд ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи
та соціального захисту населення. Національний фонд соціального захисту
матерів і дітей “Україна — дітям”
§ 3. Державний фонд ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи
та соціального захисту населення
Фонд для здійснення заходів по ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи та соціальному за-
хисту потерпілого населення (далі — Фонд) був створений
відповідно до постанови Верховної Ради України у 1992 p.
Кошти Фонду формуються за рахунок внесків
підприємств і організацій незалежно від їх підпоряд-
кованості та форм власності у встановленому розмірі
від фактичних сум витрат на оплату праці. Всі спла-
чені суми відносяться на собівартість продукції (робіт,
послуг).
Причому внески коштів до Фонду у визначеному
розмірі вносять як самостійні підприємства, організації
та об’єднання, включаючи з іноземним інвестуванням,
так і їхні філії, відділення та інші відособлені їхні
підрозділи.
У Фонд не вносять кошти бюджетні установи й ор-
ганізації та установи громадських організацій, які утри-
муються за рахунок добровільних і членських внесків, за
винятком оплати праці за рахунок госпрозрахункової
169
Розділ IV. Виконання бюджету та соціальний захист…
діяльності. По цих виплатах внески у Фонд провадяться
яа загальних підставах.
Внески до ФОНДУ зараховуються установами банків в
доход Державного бюджету на розділ 51, параграф 1
бюджетної класифікації на спеціальний рахунок.
Облік сплачуваних сум внесків тю Фонду в розрізі
окремих платників провадиться податковою адміністрацією
на основі поквартальної бухгалтерської звітності, що її на-
дають у встановлені строки платники за місцем перебуван-
ня, та розрахунків відрахувань за відповідними формами,
а їх облік ведеться на карточках особистих рахунків.
Кошти фонду мають цільовий характер і витрача-
ються на фінансування видатків, передбачених Законом
України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Закон визначає основні показники щодо реалізації
конституційного права громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх
життя і здоров’я, соціального захисту потерпілого на-
селення та ін.
Державна політика в галузі соціального захисту насе-
лення, яке потерпіло від Чорнобильської катастрофи та
проживає і працює на забруднених територіях, базується
на принципах:
1) пріоритету життя та здоров’я людей, які потерпіли
від Чорнобильської катастрофи, повної відповідальності
держави за створення безпеки і нешкідливих умов праці
для них;
2) комплексного розв’язання завдань охорони здо-
ров’я, соціальної політики й використання забрудненої
території на основі національних програм з цих питань
та врахування інших напрямів економічної і соціальної
політики, досягнень у галузі науки й охорони навко-
лишнього середовища;
3) соціального захисту людей, повного відшкодуван-
ня збитків особам, які постраждали внаслідок Чорно-
бильської катастрофи;
170
Глава П. Державні та позабюджетні фонди
4) використання економічних методів поліпшення
життя шляхом проведення пільгового оподаткування
громадян, які постраждали;
5) забезпечення координації всіх органів влади,
управління, підприємств, організацій та установ,
об’єднань громадян, які вирішують різні проблеми со-
ціального захисту населення, що постраждало;
6) міжнародного співробітництва у галузях здоров’я,
соціального захисту, охорони праці, використання світо-
вого досвіду організації роботи з цих питань.
Законом визначено 4 категорії зон радіоактивного
забруднення, а також статус осіб, які постраждали вна-
слідок Чорнобильської катастрофи. До них належать:
1. Учасники ліквідації наслідків аварії та громадяни,
які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її
наслідків;
2. Потерпілі громадяни, включаючи дітей, які зазна-
ли впливу радіоактивного опромінення.
Держава взяла на себе зобов’язання по відшкодуван-
ню за пошкодження здоров’я або втрату працездатності
внаслідок катастрофи та втрату годувальника. Визначено
матеріальні витрати, що їх зазнали громадяни та їхні
сім’ї у зв’язку з катастрофою. Виходячи з цього, держава
забезпечує своєчасне медичне обстеження і лікування та
соціальний захист громадян.
Особлива увага держави приділена дітям, які потер-
піли внаслідок Чорнобильської катастрофи, їх лікуван-
ню, забезпеченню продуктами харчування, грошовою
допомогою і компенсацією та іншими пільгами.
Визначено пенсії особам, що постраждали від Чор-
нобильської катастрофи, які встановлюються у вигляді
державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров’ю, яка призначається після виникнення права на
державну пенсію.
Додаткова щомісячна пенсія призначається особам,
зарахованим до І категорії, за шкоду, заподіяну здо-
ров’ю, у розмірах:
171
Розділ IV. Виконання бюджету та соціальний захист…
— інвалідам І групи — 100 % мінімальної пенсії за
віком;
— інвалідам II групи — 75 % мінімальної пенсії за
віком;
— інвалідам ПІ групи, дітям-інвалідам, а також хво-
рим на променеву хворобу — 50 % пенсій за віком.
Особам, зарахованим до II категорії’, щомісячна до-
даткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призна-
чається у розмір ЗО % мінімальної пенсії за віком:
ПІ категорії — 25 % і IV категорії — 15 %.
Передбачена щомісячна компенсація сім’ям за втра-
ту годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи
на кожного непрацездатного та дітей до досягнення ни-
ми не більше 23-річного віку.
Право на державну пенсію за віком особи, які працю-
вали або проживали на територіях радіоактивного забруд-
нення, мають відповідно до року проживання чи праці і
строку перебування, їм же встановлюється зменшення
пенсійного віку на 10,8 і 5 років та стажу роботи не менше
як: чоловіки — 20 років, жінки — 15 років.
Обчислення середньомісячного заробітку провадить-
ся відповідно до Закону “Про пенсійне забезпечення”.
§ 4. Національний фонд соціального захисту матерів і дітей “Україна —
дітям”
Позабюджетний Національний фонд соціаль-
ного захисту матерів і дітей “Україна—дітям” (далі —
Фонд) створений у листопаді 1996 p. з метою поліпшен-
ня соціального захисту інтересів дітей, матерів та сім’ї,
забезпечення гармонійного розвитку підростаючого по-
коління, підвищення ефективності заходів, передбачених
національними програмами з питань материнства і ди-
тинства та залучення для цього недержавних джерел
фінансування, тобто позабюджетних коштів.
Позабюджетний фонд створений Президентом Укра-
їни Л. Д. Кучмою на виконання Національної Програми
172
Глава II. Державні та позабюджетні фонди
“Діти України”, яка є довгостроковим Державним доку-
ментом, спрямованим на поліпшення всіх сторін життя
дітей в нашій незалежній державі. У межах Національної
програми “Діти України” введена в дію українська дитя-
ча спеціалізована лікарня — унікальний заклад по на-
данню найвищого рівня спеціалізованої медичної допо-
моги, яка ще не надається в інших лікарнях нашої дер-
жави.
Мета створення фонду — поліпшення соціального
захисту інтересів дітей, матерів та сім’ї, забезпечення
гармонійного розвитку підростаючого покоління, підви-
щення ефективності заходів, передбачених національ-
ною програмою з питань материнства і дитинства.
Фонд створено для реалізації в Україні положень
Конвенції ООН про права дитини, в якій визначено
право на використання найбільш досконалих систем
охорони здоров’я, щоб жодна дитина в державі не була
позбавлена в разі потреби доступу до повноцінної ме-
дичної допомоги.
Фондом надається пріоритет дітям, що опинилися в
особливо тяжких умовах (діти-сироти, діти-інваліди, по-
страждалі від аварії на ЧАЕС), тобто єдиний критерій
його діяльності — пріоритет дітям.
Створення позабюджетного Фонду викликане знач-
ним дефіцитом коштів у бюджетах всіх рівнів, а тому
Фондом залучаються для розв’язання найнагальніших
проблем охорони материнства і дитинства позабюджетні
джерела фінансування, тобто підприємств, об’єднань і
організацій усіх форм власності та фізичних осіб.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
