UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75843
останнє поновлення: 2016-12-04
за 7 днів додано 10

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваІсторичні етапи становлення державної служби. На службі у громадян. (реферат)
АвторPetya
РозділПравознавство (різне), реферат, курсова
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось1783
Скачало157
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

Реферат на тему:

 

на тему

 

Історичні етапи становлення державної служби. На службі у громадян.

 

Державна служба в ХХ сторіччі

 

Сучасні моделі побудови державної служби остаточно сформувались під

впливом демократизації управління країнами. Становлення професійної

основи державної служби, законодавче визначення статусу державних

службовців, їх соціальний та економічний захист з боку держави сприяли

трансформуванню самої сутності державної служби. Фактично, ставши

незалежним від волі монарха або політиків, отримавши соціальні і правові

гарантії, державний службовець як професіонал почав орієнтуватися на

забезпечення потреб населення, оскільки його гарантії, а відповідно і

особистий добробут, цілком залежали від платників податків. До того ж,

гостро постала проблема регулювання структури апарату управління та

чисельності осіб, що в ньому працюють. Розмір, ефективність та

надійність апарату ХХ ст. залишилися предметом гострих дискусій у

парламентах більшості країн світу.

 

На приклад, порівняння штатів французької державної адміністрації (4,5

млн.чол) та британської цивільної служби (0,5 млн.чол) свідчить про

велику розбіжність в чисельності державних службовців у цих країнах з

майже однаковим населенням. Але з урахуванням того, що у Франції до цієї

категорії належать працівники освіти, пошти, охорони здоров'я,

виявляється, що насправді чисельність службовців органів управління є

більшою у Великій Британії, ніж у Франції .

 

У середньому в більшості країн Західної Європи персонал державних

службовців на початку 90-х років ХХ ст. становив 5-8% населення , що

досить часто привертає увагу як політиків, так і платників податків і

призводить до періодичного розгляду питання про скорочення кількості

штатів управлінців, підвищення ефективності їх роботи.

 

У цілому в другій половині ХХ ст. вже остаточно сформувались загальні

підходи та вимоги до державної служби, одним з яких є проблема

лояльності та нейтральності державних службовців. Значні зусилля

теоретиків державного управління і державної служби були спрямовані на

визначення місця демократії в побудові бюрократичних систем, що

ототожнюється з вибірністю вищого рівня державних осіб і

професіоналізмом адміністраторів. У результаті було розроблено два різні

концептуальні погляди на проблему.

 

Перша концепція базується на дослідженнях Вудро Вільсона, проведених ще

в кінці минулого століття. Виходячи з визначення поділу суспільства на

керівників і керованих, він вважав за потрібне обмежитись поділом влади

на три гілки: законодавчу, виконавчу і судову. В цьому разі розмежування

функцій між тими особами, які розробляють політичні рішення, і тими що

забезпечують їх реалізацію, має бути досить чітко визначеним. Звідси

виникає потреба розмежувати і державні посади: на політичні, які

забезпечують розробку політичної лінії держави або державної установи, і

організаційно-адміністративні, призначені для забезпечення реалізації

політичних рішень. Отже, які обіймають організаційно-адміністративні

посади, мають бути незалежними від волі політичних діячів і працювати на

-----> Page:

0 [1] [2] [3] [4]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ