UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75843
останнє поновлення: 2016-12-04
за 7 днів додано 10

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваДержавна служба і державні службовці (реферат)
АвторPetya
РозділПравознавство (різне), реферат, курсова
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось1930
Скачало198
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

Реферат на тему:

 

Державна служба і державні службовці

 

 

Поняттям "державна cлужба", "державний службовець" досить важко знайти

адекватні визначення в мовах різних країн світу. Історична та

національна специфіка становлення та розвитку інституцій влади,

формування підходів щодо вирішення питань правового та соціального стану

осіб, які у своїй професійній діяльності представляють державу, в кожній

конкретній країні наклали специфічний відбиток на законодавче визначення

державної служби. Звідси широкий спектр посад з притаманним їм колом

обов'язків, прав, повноважень, що можуть бути надані державним

службовцям, які є представниками державної бюрократії.

 

Походження терміна "бюрократ" має давню історію. Його етимологія бере

свій початок від давньоримського "бара" - тканина, якою накривали стіл,

де писали документи. Пізніше, вже за часів держави франків, від цього

слова утворилося "бюро" - спочатку стіл, конторка, а далі, з ХVІІІ ст. -

назва кімнати, установи, де писалися документи. Формалізація управління

призвела до посилення влади документу, установи, канцелярії ("бюро") та

людей, що там працювали - бюрократів. У ХІХ ст. термін "бюрократ"

втрачає свій позитивний зміст - "керуючий документами; той, хто веде

справи" і поступово з зростанням ваги апарату в розв'язанні державних

справ, збільшенням кількості документів, появою свавілля чиновників

набуває негативного соціального забарвлення . Але незважаючи на це,

однією з основних функцій бюрократа була і залишається репрезентація

підприємства, організації, установи, в якій він працює. Державний

службовець-бюрократ виконує державні функції, тому ставлення до цієї

спільноти працівників з боку суспільства віддзеркалює і ставлення до

державної влади в цілому.

 

Проблеми бюрократії свого часу розглядали такі видатні мислителі

минулого, як Платон, Аристотель, Цицерон, Н. Макіавеллі, Т. Гобс, Б.

Спіноза, Ш. Монтеск'є, Ж.- Ж. Руссо, Г. Гегель та ін. Під їхнім впливом

були сформовані погляди на організацію державного управління та

бюрократію К. Маркса та В. Леніна. Їх мрії про ліквідацію бюрократії

разом з скасуванням старої класової держави були ілюзією і призвели на

практиці тільки до створення ідеологічно заангажованої

партійно-номенклатурної бюрократії.

 

Значний внесок в розробку теорії державної служби зробив М. Вебер, який

створив концепцію раціональної бюрократії. На його думку, повністю

розвинутий бюрократичний механізм порівняно з іншими організаціями має

виглядати так само, як машина порівняно з немеханічними видами

діяльності . Це була ідеальна модель організації управління, яку

тривалий час враховували при створенні професійної державної служби як у

Європі, так і за її межами. Без усвідомлення цієї теорії неможливо

зрозуміти суть діяльності сучасних владних установ розвинутих країн

світу.

 

Сучасна теорія державної служби зазнала певної трансформації і значною

мірою відрізняється від механістичної моделі веберівської раціональної

бюрократії, що відповідає загальній тенденції демократизації управління,

-----> Page:

0 [1] [2] [3]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ