UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75855
останнє поновлення: 2016-12-09
за 7 днів додано 12

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваПроблеми розмежування власних і делегованих повноважень органів центральної та місцевої влади (реферат)
Авторdimich/www.ukrreferat.com
РозділПравознавство (різне), реферат, курсова
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось4235
Скачало405
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

Реферат на тему:

 

Проблеми розмежування власних і делегованих повноважень органів

центральної та місцевої влади

 

Сьогодні одним із важливих питань у процесi державного будiвництва є

визначення оптимального ступеня децентралiзацiї управлiння державою та

її економiкою, а також чiтке нормативно-правове розмежування повноважень

і видаткiв мiж органами центральної та мiсцевої влади.

 

Проблема розмежування повноважень органiв центральної та мiсцевої влади

в Українi та необхiднiсть її вирiшення виникла разом із процесом

вiдокремлення органiв мiсцевого самоврядування із системи органiв

державної влади та закріплення їхньої компетенції в законодавстві. За

часiв iснування Радянського Союзу органи мiсцевої влади розглядались як

мiсцевi органи державної виконавчої влади, а їхня компетенцiя не

вiдокремлювалася вiд компетенцiї центральних органiв влади, оскiльки

була їхньою складовою.

 

Саме iснування системи органiв державної влади в такому виглядi та

включення до її складу мiсцевих рад виключало необхiднiсть розмежування

повноважень органiв централь-ної та мiсцевої влади, а вiдповiдно i

видаткiв рiзних рiвнiв влади, оскiльки видатки мiсцевих органiв влади не

вiдокремлювалися вiд видаткiв держави.

 

Науково-теоретичною базою статті є дослідження вітчизняних і зарубіжних

учених: Л.К. Воронової, В.І. Кравченка, Ю.О. Крохіної, О.М. Горбунової,

А.Д. Селюкова. Цих питань торкалися в дисертаційних дослідженнях такі

вчені, як О.Б. Заверуха, О.О. Майданник, О.Б. Мечинський, А.С.

Нестеренко.

 

Питаннями розмежування повноважень між центральними органами влади й

органами місцевого самоврядування серед зарубіжних учених займався Р.

Масгрейв. Він розробив класифікацію суспільних завдань, яка визначає

доцільність закріплення тих чи інших функцій за відповідними рівнями

управління [1, с. 251].

 

У дослідженнях багатьох учених постає проблема адміністративної

децентралізації або деконцентрації і фінансової децентралізації як її

різновиду. У зарубіжних країнах замість фінансової використовують термін

„фіскальна децентралізація”. Основоположником ідеїфінансової

(фіскальної) децентралізації був американський економіст Ч. Тібу, який

обґрунтував її у своїй роботі „Економічна теорія фіскальної

децентралізації в публічних фінансах: необхідність, джерела й

використання” [2, с. 4–5].

 

Запровадження інституту делегованих повноважень в Україні є прикладом

використання досвіду розвинених демократій. Він застосовується у

багатьох цивілізованих зарубіжних державах, які мають значно більший

порівняно з Україною досвід місцевого самоврядування і врегульований як

нормами національного законодавства цих держав, так і міжнародними

нормативно-правовими актами. Пункт 5 Всесвітньої Декларації місцевого

самоврядування вказує на можливість центральних або регіональних

структур державної влади передавати повноваження місцевим органам

самоврядування [3, с. 65–69]. Європейська Хартія місцевого

самоврядування (п. 5 ст. 4) додатково підкреслює, що при делегуванні

повноважень центральними або регіональними органами місцеві органи

-----> Page:

0 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ