Реферат на тему:
Поняття тероризму
Поняття «тероризм» вперше було занесено в політичний словник завдяки
Едмонду Берку, який застосував цей термін, кваліфікуючи французьку
революцію, як «епоху терору»[1]. В подальшому це дещо сплутало поняття
терору та, власне, тероризму.
Як явище, тероризм сягає в глибину віків у вигляді, насамперед
політичного насильства, тобто насильницького засобу захоплення,
утримання або зміни влади, насаджування певної ідеології та режиму.
Багато вчених вивчають це явище в рамках спеціальної наукової дисципліни
«терології». Вчені – терологи ділять міжнародний тероризм на ряд
різновидів: соціально-політичний, що переслідує мету корінної, або
часткової зміни державного устрою країни чи певної групи країн;
національний, що ставить за мету як сепаратистські цілі, так і вирішення
внутрішньодержавних питань у сфері національних відносин; релігійний,
пов’язаний з боротьбою представників різних релігійних конфесій, сект за
вплив на суспільство; державний, що переслідує вчинення тиску однієї
країни на іншу для задоволення політичних інтересів.
Національне законодавство держав, в більшості випадків досить чітко
формулює тенденції небезпеки та відображає національні особливості цього
акту насильства. Законодавство України в Кримінальному кодексі в ст.258
надає визначення тероризму, як «… діям, які створювали небезпеку для
життя чи здоров’я людини або заподіяння значної майнової шкоди…, якщо
такі дії були вчинені з метою порушення громадської безпеки, залякування
населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення, або
з метою впливу на прийняття рішень чи вчинення або невчинення дій
органами державної влади чи органами місцевого самоврядування…».
Значна кількість українських науковців наголошують на тому, що об’єктом
злочину в УКК визначається громадська безпека, що нечітко відображає
масштаб злочину, та наполягають на безпеці держави, в якості мети, на
яку спрямовані злочинні дії.
Натомість в США всі питання цього аспекту відображені не в єдиній
статті, а в різних нормативних актах, які входять до Зведення законів
США. Титул 18 цього документу містить спеціальний розділ, присвячений
різним питанням, пов’язаним з тероризмом – юрисдикції, відповідальності,
співучасті, фінансовим угодам із терористичними організаціями.[2]
Питання тероризму висвітлюється наступним чином – «навмисне, політично
вмотивоване насильство, що здійснюється проти невоюючої сторони
наднаціональними групами або таємними агентами з метою здійснити вплив
на спільноту».[3] Хоча структурний орган Держдепартаменту США – Бюро по
боротьбі з тероризмом – використовує зовсім інше формулювання, під
тероризмом розуміється: «загроза застосування або застосування
насильства в політичних цілях окремими особами або групами, що діють або
в підтримку, або проти встановленої урядом влади, коли призначення
подібних дій полягає в тому, щоб вразити, приголомшити або залякати
обрану групу, більш широку, ніж безпосередні жертви».[4]
?
?????????»?В науці міжнародного права існує більше 200 визначень
міжнародного тероризму, але жодне з них не є уніфікованим та
загальновизнаним, наприклад: «Тероризм – це приховане використання
насильства певною групою для досягнення політичних цілей; як правило він
спрямований проти інших груп, класів та партій.»[5], або «Міжнародний
тероризм – це форма політичної боротьби, що використовує різні політичні
партії, рухи, групи та інші організації, в основі діяльності яких
полягає екстремізм та насильство для тиску на суб’єкти міжнародної
діяльності з метою досягнення ними політичних цілей».[6] Перша спроба
розкрити зміст поняття «тероризм» було зроблена на ІІІ Міжнародній
конференції з уніфікації кримінального законодавства в 1930 р., потім на
засіданні V конференції з уніфікації кримінального законодавства в 1933
р. Міжнародні конвенції, які були прийняті в наступні роки відображають
лише окремі аспекти цього явища: повітряний та морський тероризм (середа
здійснення терористичних актів), бомбовий тероризм (засоби) та
фінансування тероризму. В проекті Всеохоплюючої конвенції, яка повинна
надати єдину уніфіковану дефініцію і досі знаходиться в розробці, стаття
2 передбачає наступне:«Будь-яка особа здійснює злочин за розумінням
Конвенції, якщо вона незаконно та навмисно будь-якими засобами вчиняє
дію з метою заподіяти: 1) смерть, або тяжке тілесне поранення іншій
особі; 2) серйозну шкоду державному або урядовому об’єкту, системі
суспільного транспорту, комунікаційній системі або об’єкту
інфраструктури з метою здійснити значне руйнування подібних місць …або
спричинити крупний економічний збиток, …коли мета полягає в тому, щоб
залякати населення та змусити уряд або міжнародну організацію вчинити
будь-яку дію або утриматися від її вчинення.»[7]
Таким чином, можна зазначити, що відсутність уніфікованого визначення
тероризму створює подвійні стандарти, які впливають на якість роботи
спеціальних внутрішньодержавних установ, а також значною мірою
відбивається на координації міждержавних зусиль.
Література:
Берк Э. Размышления о революции во Франции// Великая французская
революция [Электронный ресурс] – М., 1999 – Режим доступа: HYPERLINK
“http://liberte.newmail.ru/Books/Burke1.html”
http://liberte.newmail.ru/Books/Burke1.html – [Перевірено 23.02.2007]
United States Code 1994. Edition title 18, W.1995.
U.S. Depertament. Patterns of Global Terrorism: 1999.
Международная борьба с терроризмом: Правовые аспекты. М.,1989. – c.25.
Лакер Уолтер. Размышления о терроризме, старом и новом// Европа: Журнал
Польского Института Международных Дел: Польша, Польский Институт
Международных Дел, 2002. – т.2, №3(4).
В.П. Журавльов, Б.В.Романюк, В.В.Коваленко та ін. Тероризм: сучасний
стан та міжнародний досвід боротьби// За ред. Я.Ю.Кодратьєва та
Б.В.Романюка. – К.: Національна академія внутрішніх справ України, 2003.
– с.21
Проект Всеохоплюючої конвенції по міжнародному тероризму// проект
представлений в ООН на П’ятдесят п’ятій сесії, Шостий комітет, пункт 166
порядку денного «Заходи по ліквідації міжнародного тероризму» 28 серпня
2000 р.,- (витяг).
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
