UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75843
останнє поновлення: 2016-12-04
за 7 днів додано 10

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваКонституційні аспекти місцевого самоврядування в контексті політичної реформи (реферат)
АвторВід користувача сайту
РозділСамоврядування, місцева влада, муніципальні органи
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось3380
Скачало396
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

Конституційні аспекти місцевого самоврядування в контексті політичної

реформи

 

На думку ряду відомих фахівців у сфері місцевого самоврядування,

неефективність діючої системи публічного управління на місцях обумовлена

в першу чергу неузгодженістю окремих норм Конституції України між собою

та невизначеністю окремих понять у законодавстві.

 

По-перше. Наявність, у відповідності з Конституцією, двох центрів

публічної влади в області та районі – обласна (районна) місцева державна

адміністрація (здійснюють виконавчу владу в областях і районах ст. 118)

та обласна (районна) рада (затверджують програми соціально-економічного

та культурного розвитку, контролюють їх виконання; затверджують районні

і обласні бюджети, які формуються з коштів державного бюджету ... та

контролюють їх виконання ст. 143). Це об’єктивно обумовлює виникнення

конкуренції їх компетенції і, як наслідок, спричиняє до появи

конфліктних ситуацій при прийнятті управлінських рішень.

 

Ці конституційні та законодавчі підстави, зважаючи на особливості

законодавчого регулювання порядку формування місцевих бюджетів та їх

казначейського обслуговування, призводять до втручання органів

виконавчої влади у сферу компетенції місцевого самоврядування.

Негативно впливає на розвиток публічної влади також наявність великої

кількості державних контролюючих структур, діяльність яких може бути

використана (і використовується на практиці) з метою організації тиску

на органи та посадових осіб місцевого самоврядування.

 

По-друге. Суперечливість деяких положень Конституції України та

внутрішня неузгодженість існуючої багаторівневої системи

адміністративно-територіальних одиниць, збереження всупереч Основному

Закону України таких категорій адміністративно-територіальних одиниць,

як селище міського типу, сільська рада, а також селищна, міська ради.

 

Відповідно до Конституції України (стаття 132) територіальний устрій

України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної

території, поєднання централізації і децентралізації у здійсненні

державної влади, збалансованості соціально-економічного розвитку

регіонів, з урахуванням їхніх історичних, економічних, екологічних,

географічних і демографічних особливостей, етнічних і культурних

традицій.

 

Пунктом 29 статті 85 Конституції України до повноважень Верховної Ради

України належить утворення і ліквідація районів, встановлення і зміна

меж районів і міст, віднесення населених пунктів до категорії міст,

найменування і перейменування населених пунктів і районів. Всі інші

питання щодо утворення адміністративно-територіальних одиниць повинні

вирішуватись у законодавчих актах про адміністративно-територіальний

устрій. Але, за час, що пройшов з моменту прийняття Конституції України

(1996 рік), жодна з трьох редакцій закону „Про

адміністративно-територіальний устрій України” не була прийнята

Верховною Радою України. Причина – суперечності у тексті відповідних

статей Конституції, які унеможливлюють визначення окремих критеріїв

утворення дієздатних (спроможних) адміністративно-територіальних одиниць

-----> Page:

0 [1] [2] [3] [4] [5] [6]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ