UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75834
останнє поновлення: 2016-11-29
за 7 днів додано 10

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваПерспективи розвитку місцевого самоврядування в ході адміністративної реформи в Україні (реферат)
АвторВід користувача сайту
РозділСамоврядування, місцева влада, муніципальні органи
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось5602
Скачало503
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

Перспективи розвитку місцевого самоврядування в ході

адміністративної реформи в Україні

 

Одним із центральних питань, що постає в процесі розробки концепції

адміністративної реформи та її реалізації, є питання про організацію

влади на субнаціональних рівнях управління — область, район, місто,

район в місті, селище, село. Це питання тісно пов’язане з муніципальною

реформою та подальшим розвитком місцевого самоврядування як відносно

автономної форми публічної влади, в рамках якої здійснюється управління

місцевими і деякими загальнодержавними (шляхом реалізації делегованих

повноважень) справами.

 

За роки розбудови незалежної Української держави використовувалося

кілька принципово відмінних між собою моделей організації влади, які

відображали різний ступінь децентралізації влади: починаючи від

«радянської» командно-адміністративної системи прямого державного

управління на місцях (до 7 грудня 1990 року) і закінчуючи спробою

запровадити щось на зразок повністю децентралізованої

«англо-американської» системи ( 4 лютого 1994 року - 8 червня 1995

року), за якої на всіх субнаціональних територіальних рівнях управління

були ліквідовані органи державної виконавчої влади загальної

компетенції, а їх функції передані виконавчим органам місцевого

самоврядування.

 

На жаль, всі ці моделі не змогли забезпечити ефективного управління,

носили штучний характер і не відповідали реаліям сучасного стану

суспільного та економічного життя України. Це обумовлюється наступними

чинниками:

 

по-перше, конституційне законодавство України тривалий час (до прийняття

Конституції України 28 червня 1996 року) характеризувалося певною

нестабільністю, що призводило до перманентних змін у структурі та

механізмі управління;

 

по-друге, нові моделі організації влади не мали належного фінансового,

матеріального, кадрового, методичного та інформаційного забезпечення;

 

по-третє, на всіх територіальних рівнях управління для значної частки

управлінського персоналу характерним є небажання відмовитися від

командно-адміністративних стереотипів управління;

 

по-четверте, нові моделі управління впроваджувалися в життя шляхом

копіювання зарубіжних систем без достатньої наукової проробки та

ретельного економічного обгрунтування.

 

З прийняттям Конституції України 28 червня 1996 року створені умови для

утвердження стабільного конституційного правопорядку, що, в свою чергу,

дає можливість побудови в ході адміністративної реформи демократичної,

гнучкої та ефективної системи управління на засадах децентралізації

державної влади та значного підвищення ролі місцевого самоврядування у

вирішенні питань як місцевого, так і загальнодержавного значення. В

концептуальному плані така система управління, як уявляється, має

розроблятися та впроваджуватися на основі:

 

Втілення у практику державного будівництва визначених Конституцією

України засад територіальної організації влади, які передбачають

поєднання методів прямого державного управління на регіональному рівні

(область) із здійсненням місцевого самоврядування в повному обсязі на

-----> Page:

0 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ