UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75843
останнє поновлення: 2016-12-04
за 7 днів додано 15

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваТериторіальна громада як суб\'єкт права комунальної власності (реферат)
Авторвід користувача сайта
РозділПравознавство (різне), реферат, курсова
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось2086
Скачало155
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

Територіальна громада як суб'єкт права комунальної власності

 

Попередньо суб’єктами права комунальної власності законодавець визначав

адміністративно-територіальні одиниці. Нині первинними суб’єктами,

відповідно до ст. 142 Конституції України 1996 р. та ст. 1, 6 Закону

України “Про місцеве самоврядування в Україні” визнаються територіальні

громади сіл, селищ, міст, районів у містах. Потрібно чітко розмежовувати

суб’єктів права комунальної власності та суб’єктів здійснення цього

права. В першому випадку ними є відповідні територіальні громади, в

другому - як безпосередньо територіальні громади, так і уповноваженні

ними органи місцевого самоврядування. Тут доречно було б нагадати про

деяку неточність, що міститься у ст. 1 Закону України “Про місцеве

самоврядування в Україні”. При наведенні визначення права комунальної

власності зазначається, що здійснюється це право як безпосередньо

територіальними громадами, так і через уповноваженні ними органи

місцевого самоврядування. Однак, відповідно до ст. 6 аналізованого

закону, територіальна громада є первинним суб’єктом місцевого

самоврядування. Отже, логічно було би визначити, що здійснюється це

право як безпосередньо, так і через інші органи місцевого

самоврядування.

 

Варто актуалізувати питання про нежиттєздатність, нереальність такої

юридичної конструкції, як територіальна громада. Не викликає сумніву, що

це поняття потребує чіткого юридичного визначення і зазначена проблема

має не лише теоретичне, а й практичне значення. Цей гіпотетичний суб’єкт

права власності має бути дійсним, реальним господарем, а, отже, мати

права і обов’язки.

 

Проаналізуємо поняття територіальної громади, що пропонується у ст. 1

Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”. Під

територіальною громадою розуміють жителів, об’єднаних постійним

проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними

адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об’єднання

жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Майже кожне

слово запропонованого визначення викликає запитання. Зокрема, що розуміє

законодавець під поняттям “жителі”? Закономірною буде відповідь: всі

жителі зазначених територій, а, відповідно, і малолітні та неповнолітні

діти, особи, визнані судом недієздатними, тощо. Звідси випливає, що і в

здійсненні таких прав територіальної громади, як місцеві референдуми,

місцеві ініціативи тощо, будуть брати участь і малолітні, і неповнолітні

діти, і особи, визнанні судом недієздатними, що протирічать здоровому

глузду та законодавству про вибори. Так само гострою залишається і

проблема із обсягом прав і обов’язків таких членів територіальних

громад, як іноземних громадян та осіб без громадянства. В зарубіжних

країнах, наприклад в Німеччині, існує розподіл прав членів громади, які

є “жителями” і, які є “громадянами” громади, тобто особами, що

проживають у громаді та особами, що мають тут виборче право. До першої

групи відносяться, зокрема, іноземці, при цьому до неї можуть входити і

особи, діяльність яких лише частково пов’язаназ громадою[1; 203].

-----> Page:

0 [1] [2] [3]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ