UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75855
останнє поновлення: 2016-12-09
за 7 днів додано 17

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваКомпетенція президента України у сфері державного управління: поняття та форми реалізації (реферат)
Авторвід користувача сайта
РозділПравознавство (різне), реферат, курсова
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось3476
Скачало198
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

Компетенція президента України у сфері державного управління: поняття та

форми реалізації

 

Вдосконалення системи управління не є заходом, який підлягає

одноразовому використанню. Це - динамічний процес вирішення проблем, які

постійно постають перед державою та зумовлюються самим життям. За таких

умов особливого значення набуває всебічне вивчення діяльності державних

органів та, зокрема, тих форм, в яких реалізується їх компетенція,

оскільки саме в процесі дослідження форм реалізації компетенції органів

держави виникає можливість системно осягнути механізм їх діяльності.

 

У науковій літературі зустрічаються різні визначення поняття

“компетенція”, виділяються й різні складові цього поняття. Так, видатний

російський вчений кінця XIX століття професор О.С. Алексеев поряд з

терміном “компетенція” застосовував термін “коло відомства”, визначаючи

при цьому коло відомства державного органу як сукупність завдань цього

органу [1, С.491]. Інший російський вчений професор О. Кокошкін визначав

компетенцію органу держави як сукупність тих юридичних актів, які він

може вчиняти від імені держави [2, С.215-216]. До змісту компетенції

О.Кокошкін відносив “предмети відомства”.

 

В юридичній літературі завжди приділялась велика увага питанню

компетенції державних органів. Термін “компетенція” вживається в роботах

багатьох вчених радянського та сучасного періоду. При цьому науковці

мають різні погляди щодо структури компетенції. Одним з питань, яке

дискутується, є питання щодо включення підвідомчості до структури

компетенції державного органу. Серед головних підходів до визначення

складових елементів компетенції слід вказати наступні.

 

Б.М. Лазарєвим компетенція розглядається як система повноважень (тобто,

сукупність прав та обов’язків) державного органу [3, С.101-102].

Прибічником такого підходу на сьогодні, зокрема, є В.Б. Авер’янов [4,

С.50-51].

 

Інші вчені, такі як, наприклад, Д.М.Бахрах, включають в компетенцію

владні повноваження і підвідомчість [5, С.77].

 

Дещо розширює структуру компетенції Л.В. Коваль, який зазначає, що саме

компетенція визначає предмети відання, права, обов’язки, територіальні

межі діяльності кожного окремого органу [6, С.33].

 

Як бачимо, існують різні позиції щодо складових компетенції. На нашу

думку, С.Г. Серьогіна цілком слушно зазначає, що до складу компетенції

слід включати ті елементи, які дають можливість робити цілком певний

висновок про правомочність владного органу у конкретних публічних

правовідносинах. Правомочність органу визначається такими чинниками як

підвідомчість і повноваження [7, С.33].

 

З зазначеного питання Н.Г.Плахотнюк вказує, що компетенція органу

держави включає в себе сукупність предметів його відання і повноважень

по відношенню до цих предметів відання [8,С17].

 

Залежно від статусу державного органу його компетенція може бути

закріплена у Конституції України, законах або підзаконних нормативних

актах. Проте слід зазначити, що юридичне закріплення компетенції органу

саме по собі ще не є запорукою ефективної діяльності. Надзвичайно

-----> Page:

0 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ