UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75843
останнє поновлення: 2016-12-04
за 7 днів додано 10

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваКласифікація форм управління (реферат)
Авторвід користувача сайта
РозділПравознавство (різне), реферат, курсова
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось2392
Скачало177
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

Класифікація форм управління

 

Форми управління потребують внутрішньої структурно-логічної

впорядкованості, що досягається завдяки їх класифікації.

 

Різноманітність класифікацій форм управління, що представлена в

юридичній науковій літературі, не знімає проблеми теоретичного аналізу

та визначення базових положень їх класифікації.

 

Термін “класифікація” походить від латинського clasis - розряд, клас і

означає поділ предметів певної сукупності за спільними ознаками з

утворенням системи класів цієї сукупності.

 

Широке коло науковців класифікують форми управління з точки зору

зовнішнього прояву управлінської діяльності органів виконавчої влади і

за цим критерієм розрізняють правові і неправові форми, а потім

виділяють ряд різновидів першої і другої груп. Різниця між правовими і

неправовими формами, як правило, проводиться за характером наслідків, що

викликаються даними формами. Так, для правових форм характерним є те, що

вони завжди тягнуть за собою чітко виражені юридичні наслідки:

виникнення, зміну чи припинення правовідносин між суб’єктами і об’єктами

управління. Неправові форми прямих юридичних наслідків не породжують.

 

Водночас необхідно відмітити деяку непослідовність у визначенні й

найменуванні конкретних форм, що спостерігалась при їх класифікації.

Так, В.М.Манохін, визначаючи форми управління як “певну частину

діяльності виконавчо-розпорядчого органу”, виділяє такі основні їх види:

а) акти управління; б) акти - організаційні дії всередині органу

управління; в) цивільно-правовий договір; г) розрахунки в установах

Держбанку; ґ) виступ у суді чи арбітражу; д) розгляд протестів

прокурора; є) виконання обов’язків [16, 156]. І.І.Євтіхієв, пов’язуючи

форми управління безпосередньо з діями, що зв’язані з процесом

управління, запропонував таку їх класифікацію: а) матеріально-технічні

операції; б) організаційні заходи; в) цивільно-правові угоди; г) заходи

безпосереднього примусу; ґ) акти державного управління [10, 11].

Наведені класифікації містять такі недоліки: прослідковується

невідповідність між понятійним апаратом і класифікацією: у визначенні

акцентується увага на управлінських діях (їх частині), а при

класифікації - на їх результаті. До того ж не простежується єдиного

критерію класифікації, який дозволяє виявляти однотипні явища. При цьому

цілковито можна приєднатись до критики Ю.М.Козлова, що при укладенні

органами управління цивільно-правових угод, вони є суб’єктами майнових

прав, і підпадають під дію норм цивільного, а не адміністративного

права. Що ж стосується безпосередньо примусу, то і він не являє собою

самостійної форми управлінської діяльності, так як знаходить свій вираз

чиувиданні відповідних актів чиуздійсненні організаційних дій

(наприклад, затримання порушника громадського порядку і доставления його

в органи міліції), а тому і не повинен розглядається як самостійна форма

[23, 28-29].

 

Заслуговує на увагу ще одна класифікація форм управлінської діяльності,

яка розрізняє: а) видання актів управління; б) вчинення інших юридично

значимих дій; в) проведення безпосередньо організаційних заходів; г)

-----> Page:

0 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ