НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
КОЗЛОВСЬКИЙ Є?? Ві????
УДК 332.025.12 : 35.072.2 + 338.48
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ В ГАЛУЗІ ТУРИЗМУ:
СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТОК В УКРАЇНІ
25.00.02 – ????и ????? ???і?я
АВТОРЕФЕРАТ
????ії ? ???тя ????о ???я
????а ?? з ????? ???і?я
КИЇВ – 2008
Д????єю є ???с.
Р??а ???? ? ???і ????ї ???? ? ??в??я ?????и ????и Н?і???? ???ії ?????
???і?я ?и П?????і У?аї?.
Н???й ???? –
??? ?ці??і?? ??, ????,
????? ?яч ??и і ??і? У??ни
ПІРЕН М?ія І???а,
Н?і???а ???ія ????го ??в??я ?и П?????і У???,
???? ???и ????ї ???? ? ???і?я ?????и ????и.
О???і ????:
?к?р ?? з ??а??о ???і?я, ???? РОМАТ Є??ій Ві????,
К???? ?????? ?????о-???і?ий ?і????,
???? ???и ????? ? ???и;
???? ?? з ???н?о ???і?я
АЛЄКСЄЄВА Ю?я Ві??і?а,
Т????о з ?м??ою ???і????ю ????’є”,
?????й ????.
З??т ?????я 11 ??ня 2008 р. о 14 ?д?і ? ????і ??і?і?в?? ??? ?? Д
26.810.01 в Н?і???ій ???ії ????? ???і?я ?и П?????і У??? ? ???ю: 03057,
м. К?в, ?л. Е?? П??, 20, к. 212.
З ????ією ??а ?????? у ?б???і Н?і???? ???ії ????? ???і?я ?и П?????і У???
(03057, м. К?в, ?л. Е?? П??, 20).
А????? ????? 8 ??ня 2008 р.
В??й ???? с???і???ї ??? ?? В.О. Ч??
ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ
А?????ь ??. П??аю? з ???? 80-х ?. ХХ ?. т?и? ?? ???? ????? і ??т??м
я??м, він і??? ???є ? ???ий ?і??й ??ій, ???і? ???? ??н і ???ів ?і?.
Т????а ??? ??я? ???? ??? ????я ????и?ся ? ?ну з ???? ????х ?і??ї ???і?.
На ??у ???у ???? ???о 12% ?д ?і??? ???? ????, ??д 30% ?д ?ся?в ?і??ї
?р??і ????и ? 11% ?д ?і??х ????х ???, 7% ?д ????? ?ся? і????й та 5% ?д
?іх ????? ?????.
Т?их ?????в ?і??й ??? ?сяг ??я? ??і??? ? ??????у ???? ??я?м ?ієї ???
???? ХХ ?. Я?о у 1950 р. у ?і? ????? ???? ?і?ню?? 25 ?н. ?іб, ? у 2000
р. ця ??а ?ся?а ??е 700 ?н. Х?а ?????? ?? ? ????і ????и, ? ??ися в ???
???? ?і? в 2001–2004 ?., ?? ??і??? ??и ????я ????? ????ів, ??? і ?д?і
?????ся ?????о ????о. За ????м В??і??ї ?????ї ?????ї (ЮНВТО), в 2010 р.
????? ???? ?і?ню??? ??д 1 ??. ?іб. Я?о ??? ? ??о ????і ?ї?? ? ????ї, ?
?я??ся, ? ??е ???а ????я ???и ???о ????є у ???і ???ів. За ??? ЮНВТО,
???? ?о?? ?????я ?д ??з? в 2006 р. ?ся?и ????х ????ів – 735 ??. ?л. США.
А??з ??у ???ня?? ?????? ??у ?і??ь ?о ?, ? ???? ???у в У??? ????є ?? ?
????ій ??ії. З????я ???в ?????? ? в’ї??о ???у ?? ??і?нює?ся ??з н??
????? ???ів, ? я?х ????: ?????й ???? ?????ї і????к??; ???????ь
?????-???? ??; ???і?а ? ????а ???і???ь у к?ї?; ?????ь ?????у ???????
?с?г; ?????ь ?????? ???я ??? як ??????ї ??ст??ї ????ії; ?????і?ь ???и
??ї??? ?????х ???в ? ???? ? ін.
З???? ???? ????о ???? ?з ????и ???и. Т?у ? ??? ??і ? ??????х ???ь ????х
???в ???і?я в ??? ???у ??а ???? ????я ????? ?? ?я ??? ?????х ???є??,
???в ? ?????й, ?, у ?ою ??у, ????: ???? й ?????ня ?????? ???в і ????ів
?????? ??????ня; ???? ??? ? ???ь?о ???є???а в ?е? ???у; ????ня ??????
?????ня ?????? ???ів ? ?’є?ів ????? ????; ?і??ня ?????о-??і?? ?? ???у;
???? ?????ї і??????и; в?????ня і??????о ? ????? ?????ня ???у; ?????я
????? і???і?? ?я???і; ????ня ????о ?????ня в ??і ???у; ????ня ?????ї
?і??? в ?????й ???; ????ня і??у ???и ? ?????? ??і.
У? ? ?є ??я? ????ю ????т?????? ??????о ?????? ??у?у, ???? ?????о ??????
????? ???и ???ня?х ? і???? ???ів і ?????и ? ?й ??? ?????й ???? ???ів
У??? ? ??и ????ня ???і?? ????и ? ????? ????.
П??е? ???? ???у ?е ??? ?ся??? ????ю? у ??? ??и ????в. Н????й і??? у ??у
?’я?у ???ля? ??і Л.Г. А????ї, В.І. А??, В.Д. Б??сю?, М.Б. Бі???а, М.І.
В???а, І.В. З?і?, В.К. Є?????, В.А. К?????а, В.Ф. Кифя?, О.Д. К??я, М.П.
К???, О.О. Любі??ї, В.І. М??а, Г.А. П?іря?, В.С. С?і?, Т.Г. С??, В.К.
Ф????а, А.Д. Ч?????о, І.М. Ш?? ? ін.
А??з ???? ??? з п?????и ????? ???і?я ???? ???и ??і??? ??я в У???, ?????
??лю??я ???і?- ??????ї ?я???і, в ?? ??і й г??і ???у, ?і?и?, ? ??ї??? ???
?т ???? ?г?? ?????й ???к. Ц? ???ям ??вя?? ???і ??і Ю.В. А??єє?ї, В.Д.
Б????, В.Г. Б???, В.М. В????, І.В. В??тюк, Л.І. Д????, В.М. Кня??, Ю.О.
К?а, О.Ю. Л?????ї, В.І. Л???о, О.Ю. О?????о, М.І. Пі?н, Є.В. Р??а, Г.П.
С???, С.В. С???, А.М. Т???а, А.О. Ч??ь, О.С. Ш??? ? ін.
В???с ?я? ????-???і??і ???и ??ії ? ???? ????? ??лю??я в ??? ???у ???ую?
????? ???е?я в ???ій ?????. Й??ся ?о ?????і ????ня ??????о ?????? ???? ?
?і??й ??к, ???и ????я і???? і????й у ????? ???, м??ві?ь ????и ???? ????о
???я???я ???? ???у в ???? У??ни ??.
Т????а ???, ???ую? її ???й ??в ? ???і?? ? ????? ???ок ???, ?????і?ь
??????х ?’я?ів, ???? ??лю??я ? ?д??? з ?? ???и. П??ід ? ???? ???ин, ???а
?????я в ?????й ??? ???ю? ????я ??х ???ь, ?в’я??х з ???ою в ?????у ?????
???и ? ??? ?і? як ??і???, ?к і ?????? ????? ????ув?ня ?????й і???ії
???у. Н??і?і?ь ????я ?х ???ь, ? в ????і ???ля? ???у ?????????у ????, ???
в ?? ????о ?????ю ????о ??????о-???ч?? ?????ня.
З ?ля? ? ?к??? ??а ??р???и, ? ?????? ????і?? ??? є ????ою. В?а є ??єю з
??? ??б ????? ??і??ня ?????ї ??? ? ?????ї ???? ??????? і ??????? ??в
???? ??????? ???и ????? ??лю??я в ??? ???у. У?і?а ???? ??ї ???и ??я??
??і??ї с???і?? ???ь ????о-???і??о ??и?у ??ї ???и. Т?а ??і??ня ???і?є ??у
? є????? і????ю У?аї?, ?????ся з ????и ???ня? Д?ж??ї ???? ???? ???у ?
2002–2010 ??.
Зв’я?к ??? з ????и ?????, ???и, ???. Д????я ?????? у ?ж? ?а??? ????о
???у Н?і???? ???ії ????? ???і?я ?и П?????і У??? ????е ???і?я ? ???е
?мо?я???я”; її ?????? ?в’я?? із ???ня? ? ????и ??? ???и ????ї ???? ?
???і?я п?і???и ????и ??і??-???і??а ???? ????х ????ів: ??, ?????? ???? ?
?я? ????ї ? ????ів ЄС” (ДР № 0105U000839) ? ????е ???і?я в ??? ?????
???и: ?я? ????ня ?є?ї ???и ????? і ????” (ДР № 0107U005907). У ??х ????
?м ???и ??р? ???в?? ???? ????ня ?і? в ??? ???ня?? ???у, ????о ??? ?????
? ????? ???в ?????ї ?я???і ? ??? ????ня ???’я ? ??і???и ???ю?? у лю?й,
?????я ???іх і ????? ??? ?с??ня, ??????о ?????ня ???? ??.
М?а і ???ня ??і??ня. М?а ????ії ?ля?є у ????? ????? ????-???і??? ???м
?????я ? ???? ????? ??лю??я в ??? ???у ? ???? ??????? ????? ?????ій ??
їх ????я. Ві??і?о ? ?? ??і??ня ?? ?с???і ?? ???ня:
– ?і??? ????й ??із ???ня?ї ? ????? ???? ????? ? ??ю ????ії;
– ????и ??і?ь, ???і ??я?, ???ї ? і????? ????? ??лю??я в ??? ???у;
– ???????? ????у ?????ї ??? в У??? ? ????? ???? її ????;
– ?я?? ???? і?ую?ї ?????-???? ??, о??? ??і? її ???і??? ????у ?вню ????
???у в У???;
– ????и ??????і ???и ?? ????ня ?і?у ???и?? ???, ????ів ????о ?????ня ??и
???у ? ????? ??в?в ?я ??и ???у;
– з’я??? й ?ґ????и ??я? ????? ??лю??я ?????о ???у в ????і ????ня ???і???
?????? ???и;
– ???? ?і? і ?????і ????? ???? ???у ? ???и? ???і ???ня ?? ?? ?г?і??ї в
???? У???;
– ?????и ????? ??ід ???? ????-і?????? і??????и ???у в є?????х ???х ?
???и ???і?ь ?? ?????ня в У???;
– ????? й ?ґ????и ????і ??? ?? ????ня і?????? ??????і ?????х ???є??;
– ?і?? ????? ???в ????о ???я???я ???? ?????ї ?????ї ?я???і в ?гі?? У???.
Об’є?? ??і??ня є ????? ??? У???.
П??? ??і??ня – ???и ?????я ? ???? ????? ??лю??я в ??? ???ня?? ???у.
Гі??? ??і??ня ґ????ся ? ?????, ? ???? і ?????ня ??????? ????ів ?????
??лю??я в ??? ???у ??я?? ??????у ? ?????у ??’я??ю ???м, ?в’я??х з ????м
???у в У???.
М??и ??і??ня. Т????ою ? ??????ою ???ю ?с???ня с???? ???і ????я ??ії
?р???о ???і?я, ???і ??і ? м???? ???? ??і?? ???ня?х у??х у ??? ?????у,
?????ї, ?????, ???і?, ??? У???, і?????о-????і ??м?? ????х і ????х ???в
???і?я, а ??ж ???і ??і ???ня?х і ????? у??х, в я?х ???аю?ся ????о-???і?і
? ????-???і??і ???ї т??? ? ?? ?? у ???? ?????? ???і?.
П????і ???ня ?????ся за ????ю ?г??????х ???в: ????о-????? – ?я ?я??ня,
???у, ?????? ??ізу, ???у, ???і??ї, ???і??ї, ?????ня ???? ? ????? ??? з
??? ????? ???і?я в ??? ???у; і???о-?????? – ?я ?я??ня ???в??й ?????я
????? ??лю?ння ?????ї ?я???і ? ??? ?а?х і????? ????; ????і??о – для
??ля? ???ів ???? ????? ??лю??я ?????ї ?я???і у ????, ?і?х і ???й
??і????; ??????? – ?я ?????я ??ів ???? ??з? в ??? ???х ?і?.
Н??? ???а ????х ?????в. О??? ???і ????? ????і??о ??і??ня ?ля?ю? у ??, ?:
???:
– ????? ? ?????о ??ю?ю ?я???і ?????х і????в ? ??ні??й, ? ??аю?ся ?в??ям
?м???? ? ?????х ???ів ?????ї ?я???і; ??і??о ??? ??????? ???у як ???та
????о ????ня в ?лі???ї, ????ії, ????гу, ?о??ї ? ????ї; ???о ? ????о ?і?
???і ???? ? ?????і ????и ? ??ю ????ії;
– ?????о ? з’я?в?о ?ня?я ??????ї” ??? ??? ???и у ??лю??і ?????ї ?я???і,
???? ??і??ї я?ї ??ля?? ???м ? ???? Ф??ії, І??ії, В??????ї ? І??ї; ???о
д???о ??і?шу ??ня?і?ь ?єї ??? ?я У???;
– ??о???? ? ?????? ????і?ь ??ті ???? ???в ??и у ?і??? ?????? і??????
???ів у ??і ???у, ???а, ??з ???я ????х ?лян? ?д ?????о ?р???? ?’є?ів ?
???? ??? як ????? і ?і?????а ?????? ???є??а.
??????:
– ?і?овні ??????? ?ня? ????, ????е ??лю??я в ??? ????, ?????? ????,
????ія ????, ???е?я я?х н??і?о ?я ????ня ???? ???і?-??????х ???? у ??з?,
???а, ??? ю???? ???? ???ня?х ?б’є?ів ?????ї ?я???і;
– ???? ?????ї ???о ?????а ? ?і??і???а ??і?? ????в ?????ї ?ял??? ?
??о???? ? ????у ??ях, ? ?є ??и? ???ня ?я ????я ????????ї г??і, ???ї
?????? ???и ?????? ? і????о ???у з ????ням ????-?і????о, ??????о,
????о-???і?о? ? і???о- ?????о ???і?у ??о?в У???;
– ??????і ????я ?? пі???ня ?????? і?????о- ??????? і??????и, ????я
?????о ??? Ук?ї? як ?????ї ???и ? ?????ї ????ня ??????о ????н?о ???? ?
?????? ??у ??я? ??????ій ? ????ій ????і ?????х і ???? ???в ????? ??и.
???и ????? ????:
– ?я? ??????я ??х ???ів ????о ??лю?ння в ??? ???у, як ?????ня ? ??????ія
?????ї ?я???і, ???і??я ?????? ????, ??? ????я У??? у ??ямі їх ????ї ???м
???я???о ??і???, ???? ????? ? ?????м ?????;
– ???? ????ня ?і?у ?????ї ???, с???ти ????о ?????ня ??и ???у, ????і?ь
?????ня я?х ???е? ????и ???і??ї, і??????і??ї ?і??? ??????, і????ї
є?????ї ?і???, ????о-???і??и ? ?????и ?і?? в У???;
– ????ня ? ?ґ????ня ??я?в ???? сі???? ???? ???у в У???, ?ря???? ? ???у
???и ? ????о-і????ї ????, ????я ?????? ?я У??? ????о ????у ?????? ??у?у,
??я?я ???????ню ???і?? в ????й ?????.
П???? ???ня ????х ?????в. О???і ???? ? ??????і ?????ії ?ю? ?ряд з ?????м
????е ???ня, ???? ??? ????????я: у ???о-??і?ій ??ті – як ??? ?я ?????
???ня ??????? ??д ???? ?????ї ??? в У???; у ???і ????? ??лю??я в ???
???у – в ??х ??і??ї ????х ???м ???? ???у; у ??????? ???і – ?д ?с ????
??????? і ???? ??д ??ав?? ???і?я в ??? ???у; у ?я???і ???в ????о
???я??ння – в ???і ??і??ї ???м із ????о-???і??о ???? ????й; у ?????у
???і – ?д ?с ???ня ????н з ????? ???і?я, ??і??? ???х ?с??ін ? ??і???ті
????.
Н???-????і ????я ????ії ???и ?????ня в ????ій ?я???і Сві?????ї ????
????ї ??????ї Кі??????ї ???і (???а ?о ?????ня ?д 04.07.2007 р. №
6-16/2), ???а під ?с ???е?я ?????й, ????в, ???х ??ів з п??ь ???? ???у в
??? ???і, а ??ж в ???і ????? п???в ??? ???? ???в ????ї ?а?.
П?????а ???? с?і???о ???у в ???і ??????ї ??ї??о? ??і??? ? п??ня ?я???і
?????х і ???? ???в ??и в ???і ???? ????? ???? ???у ?? ??і?е? ?д ?с
????ня ????н ????і??і ???и в ???ій У???” ? ?????я ???і?я” ? ????? ?????
????ій Ві???? ?????? ?і??и?? ???? лю?? ????” (???а ?о ?????ня ?д
15.04.2007 р. № 54/1). З?????? ???м ????ії ????і ???? ????и ???? ???у в
У???” ? ???? ??? ? ???і?? ????? ??ів ?я ?????ї ???” ?? ????і ? ????? ??о
????? ? ????о ?і?? ????и.
Р????и д????ня ?????ую?ся у п????й ??? Т??и?? з ????ю ???і????ю ??Т?Р?”
(???а ?о ?????ня ?д 02.05.2007 р. № 27). А??? ?? ????о ?я? ??????я ???
?????? ??і? ?н?о ???є??а, ?????о ??????і ? ?????і ????ї, що ????і в ???
???і?? ?я???і ??и.
А???ія р????ів ????ії. Т????і ????я, ???? ? ????і ?????ії ????ії ??лю??і
? ???о-????? ??е??іях: ????? ????о-??????і ? ??????о-????і ???? ?????
???і?я” (К?в, 2004); ?і???? ????? ???гів у ??й ??і ? ?і???я ?ці???о
????у ???? ????й ????я” (Ч???і, 2004); ????-Бі???: ????і, ???і?і ? ????і
???и ???? (Ч???і, 2005); ????? ???? ????? ???і?я ? ??? ??і ???от???я”
(К?в, 2005); ????і?і ????ії ??????о в???ня ??й ? ???: ????о-????ч?й ???”
(Ч???і, 2005); ????и ????? ????ії ? її ?? у ?????і ??адя?? ??ї??? ????
(К?в, 2005); ????ня ?ст?и ????? ????х ???в?в з ??? ??і??ї ????ї ???? у
??і є?????ї ? є??????? ін???ії У???: ??????о-????і ???и” (К?в, 2005);
??і?і??я ?????і в ??? ????х ?ін: ????? ? ????і ????” (К?в, 2006); ????и
???о??ії ???и ????? ???і?я в ??? ????? ???и в У???” (К?в, 2006); ?т???я
?????ня ???и ????? ???іння ? ???х ??????? ?я???я” (К?в, 2007).
П????ї. О??? ????я і ????? ?с???ня ?????і в 15 ро??х, з я?х 6 ??? ?????о
у ???х ???? ???ях з ????? ?р???я, 2 ??ті – у ?і??? ???? ??ь, 7 ??і??й –
у ????? ???о-????? ?????й.
С???? і ?сяг ????ії. Д????я ???є?ся ? ???, ??х ??і?в, ????в, ???ів, ??ку
?????? ???. П?н? ?сяг ????ії ????ь 232 ??інки, із ?х ??ль?? ??? – 182
??інки. Д????я ?лю?є 10 ???ів, 8 ???ь, 3 ???и; ??? ?????? ??? ???ь 211
?????ь.
ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ
У ??? ?ґ????о ??р ? ????і?ь ?????? ??і??ня; ????о ??і? ???? ??, її ?’я?к
з ????и ?????; ?????о ??, ???ня, ?’є?, ???т, ????, ??? ??і??ня, ???у
???у ????х ?????в ? їх ????е ???ня; ???? ?? ?? ????ї ??і???? ?????в ?
??і??й ? ??ю ????ії.
У ???у ??і? – ?????і ??? ??і??ня ?????ї ??? як ?’є?а ???і?я” – ??ля??
????? ????ня ??и ?о ???, е?? ?? ????; ????о-???і?у ??і?ь ???у як ????о
??????о ??о????о ????у ? ?’є?а ????? ???і?я; ??і??о ??? ?????я ???ня??
?????? ??у, ????і ????і ? ??і?і ???и, ? ???ю? ? ?? ???? ? ????у; ????
?ня??? ???, ? ???????ся в ?????й ?я???і.
С?????е ??і??ня ?????ї ?я???і у ???няній ??і ?????я ?? у 80-90-? ?. ХХ
?., к?и ???, ??і?я, ????, ?????а ?я???ь ?аю? ????м ?????? ????ня ???ня?х
???і?ів, ????ів, ???і?ів, ????в, і???ів ? ????в. На ????у ??і ???ня??
???и ???? ???й ??? у ????я ???м, ? ?о?ю?ся ??? ??т?і??о ????ня ??????
???? ???ів, ????ів ????? ??лю??я в ??? ???у, е????-?????? ???м ???у,
??????? ???ів ?????? ??у, ???м ????? ???і??? ??ів ? ???ів ?я ?е? ???у.
На ????у ??і ??а ???у є ?і?? ?ня?ям ?я ????х і ????і?? ?? ?я???і, ?
??і?і?ю?ся ? ??у ??? ?в’я??х із ??ня?ям і ??????ням ??? (???ів). Н??і?о
????и, ? ???р у ?і? і?? ???? ???о ???? ??в ?я???і у ??і ???у. До ????
??я?в ?????ї ?я???і ?ід ????: ??і??я (???? ??????, ?н???-???? ???и),
?????я (?????і ?????ї), ??????і ???и (?????? і ????и), ?????я ????? ?
???и ?????? ????ня.
У ??і? ????о, ? ?я ???? ???і? ?????м є ? ?і?? ???ок ?????? ???й, ?і??
??????ня ??? ?????? ????ів. О???о, ? й ??? ??о ??ля?? як ???? ???і??
?????? ??????й ????. А??з ?ня???о ???у ??и ???у ?є ???? ??????и ??
????ня і???ії ???у: це ??? ?????? ???і?, ? ????ь ???і?ь ?г?і??й ?
???є??, є??м ??????? ???ням я?х є ?я???ь, ?ря??? ? ?????я ????і?? і
??і?о ???ю?х ??? лю?й у ??? ??х ????ку, ?в’я??х з ??а??м ???в?ням ?? ???
????? ????? ??и??я.
П?я?я ????? ??лю??я в ??? ???у в ??????і ? ???ій ????? ??о ? ????о. З
?ля? ? ? ??р ???? ??ля?? ??й ??? як ???і?ь ?? і ???в ???ря???? ??? ???в
????ї ??и ? ?я???ь ?б’є?ів ????ю??я і ???у ?н’ю??? з ??ю ?????ня ???ь?х
?? ??????ня ????о ????у, ??і??ї ????х ????о-???і?? ?і???ів і ????ня є??ї
????ї ?з??у ?????ї ??и. М??і? ????? ??лю??я в ??? ???у ????о ??ля?? як
???і?ь ??????о-???і?? ???в ? і?????в, ? ????ю я?х ???ю?ся ????в’я?? ???ї
?я ?????ня ???о ?з??у ???у.
Н?і ??????я ?????ю? ??у ?о ?, ? У??? ?є ??? ????? ?я ?????о ???? ?????ї
???, ????ня ?????? ?і??і???а у ?й ??і, ??к ?я?? ?????й ???і? ??і?є?ся
?????о. На ???? ?????? ??х 1995– 2006 ?. ??а ??????, ? т??м в У???
?????ся ????? ??а?, ?????ю?ся ?? ???? ????і т???ії ????.
О???м ??м ??і?о ???є?ся ??о?к ??????ня і???? ? ????іх ???ів ??????и
?????? ???є?т??. Т?а ???ія, ? ?? ??у, ???є?ся ????? ??з ?????і?ь ???и
????? ????ї ?????і в’ї?? (і??м?х) ? ?ї?? ???ів, ???а, ???ів з ????ю ??ю
?д??і. Ч??а ??х ???ів у ????? ??? ????є 80%. З ?ля? ? ????і ?о???? ?????
????о, ? ???не ?о ???і ?????е ?????ня ? ????ня ?????? і????ї в У???
?і?и? ?о ?????ь ???о ?ґ?нт??? ???? ???ня я?щ ? ???ів у ???і, я? ???аю?
?ря?к її ???ня, ??цю??я й ??і?.
У ???у ??і? – “О??? ??я? ???ку ????? ??лю??я в ??? ???ня?го ???? – ????о
??із ????о ??лю?ння ?????ї ?я???і, ????о пі??и ?? ????ня ?і?у ?????ї
?ві?, ??і??о ???? ???? ????? ???? ???у в У???. О???? ???ня ???у як ????
??? ???? ???і?, ???но ?? ????у ????ь ? ???ючу ?? у ????у ? ????у ????
о?????.
Д?лі??ня ????, ? в ?й ?с в У??? ???ляю?ся ?? ???, ??я?ся ??к?? в ??і
?????-???і ?? з ????ням ??? ???я???о ??і???, ??у ? ?????х ????ів.
О???істю ????ня ?????-???? ?? у ??і ???у є її ?????й ????; до ?ї ??я?
???? ???і ??и ??? ????ї ?ря????і: ???????о, ??ні?????о, ?????, ???і??о,
???????, ???о??, ?????о, ????о, ???о, ?????? ??а ??. З??? п??? ??и з ???
???у ???? ??я?ся ??? ?ж у 200 ?????х ??х і ??рюю? ???ід? ???у ??????
??????а. Р?? з ?м, ? ??аю? ? ???е ????ня ?????-????о ?????ня в У???, ??
??в ? ???? ?????ї і???ії ? ??є? ? ?????ся.
Д??? ????о ?????? ??и ?????ня, ????ію ??д????ї, ???і??ї ? ?????, ???
????ю У??ни ???? і???? ???, ????х з ???і??о ??я?. З??ю? ? ???і?ь і
????????ь ????? ??????, ????? ???ня ???ую? ????і ???? ЮНВТО ? ???і?е
????? ???е ?????, ?д я?? ???? ??у????????ь ??ї???о ?????? ???? ? ?ся?
???я ??с??? ??? ? ?????? ? ?і??? ???. О??? ?ю? б?и ????? ? ?? У???, ????
в ????? ???і?е ??????о-???е ?????ня.
П????о ?? ????а, ???і?а й ????а ???ія, ? ???ся в У???, її ??д як ???і??о
?б’є?а на ????н? ????н? ??к ???? ????? ??і????х ???ів ?я ??и ???у. З ??ю
???ня ?я?х ???? в ???? ???і?? ??ів ???ня?ї ?????ї ???, у ??і??? ????о
???о-????і ??? ????? ???ів ?я ??и т??? в ??і?? є?????х ???? ??? ??????
??ілю. В?и ??я? н???і ????я: ????? ?і?нює?ся ???? г????и і ??????
?????и, я? ?ю? ??? ????і ??? (???і ???уют?я ? 60-80% ? ?х?? ??х ???є?? ?
??я? ? їх ???); ???? ? ?????? ???є??і є ????ю ?????о ???у, ?и ??у ????ь
?????х і ????? ?ня? є ???вою; ???ня м????? ???я ???є?ся, я?о ?????о ???у
в ??у ?????о ???є??а, ??о і?ую? ??і ???ії ?? ???????ня ??я ????ня ???ня;
????й ???? ?є ??’я??о ?о??? ?і ??і ???і?? ?????: ??ь (с??р) ? ???т ?
???? ? ???р ? ??і?о ?????и ?ою ???і?у ??і???ю.
З??а ??а у ??і? п???? ???? ????? ???ів з ??а??о ???і?я ?я ??и ???у.
П????о ?????я і?я ?? ????ня в ?іх ???? У??? ????? ????і ???і??? ??ів,
???х ??ю?? в ??? ???? ???і?, ????ую? є????? ????и і ???і ????ії. Це
????? ???? ?і??цю У??? з ???ми ЄС, ?в??ня ???и ????? ? ????ня ??і???ї
????х ????ів як ? ?????? ??і, ?к і ?я?м ?????я ???і??о ???ня, ??????? ?
????ня у ??і?і???х ????? ???? ? ???х ????ї ??и ??н ЄС.
У?????, ? ? ????у ??і ?з??у ?????ї ??? ?????ь ????ї ????и ???? ? ????я
????о ???і?? ?? і ??в ???у. У ?х ??? ??? ?????о ???у ??? з????я. П???о
???ю? ??? ? ????? ???и, а ??ж ????ня д??ій ?????м ???? ? їх ?????
?????ня з ?? ??? ???? і ??ів ???? ?????ь ???і?? ???ів. С?і???у ???у як
???у ???? ??і??? ? ??іляє?ся ???? ??и з ?? ???и. У ????? ??о ???а лю?й у
???и?у є ???ш ?????ю, ?е ? ?р??ює й і?і ????, ?в’я?? із ????ням ???’я ?
??і???ою ???ю?? ????я, ?????ям ???іх і ????? ???в, ?и??ям ??є?ї ????? у
лю?й, ?????? ?????ням ???? ?? ? ?????ям ?????і?? ????в.
Ще ?? ???? ??? ??? ???т?я ????? ???? в У??? ????? ???? ???у. Д?? ?д ???у
????є ? ??ії ???? ? ?є ???й ???і?: ? – ???я? ????я, ?????????? ????я, я?
??е?є ??у в ????й ?????, ???? ???і? у ??я? ????х ???ів, я? ???? ???
????????я ? ??у ?????х ???.
А??з ??????ня ????? ???? ???у у ?і? ?в ??у ????? ????? ??ід ??і??ї ??х
???й ?? ???о ????: 1. Р???к ???є???а ? ?? ??? ????о ????? ?????ва (????
?????і). 2. Б?і???о ???х і ??д?х ?и??? ?????х ?’є?ів у ????й ?????
(??і?і??? ???, к????- ????і?і ???). 3. С???ня д???? ?о ????х ???ці?? ?
сі?????????х ??ів, ?????-????і?? ???в. П?????і ??? ????? ???го ???у
????? у ?і??й ????. П???? ??і??ня ?? з?? ????и, ? ????к ????? ?????і ??
? ????ї ??ї ??? в ?ї ??? ?? ????і ?і ? ???, ???у їхня ????а ??і??я ?????
від ?????? ?? ? і??о ???у.
У ???? ??і? – ?ля? ??????я ????? ??лю??я ?????ї ?я???і в У???” – ??і??о
????? ????я ?????о ??? У??? як ?????ї ???и, ????о ?? й ??е ????х ? ????х
і???цій у ???ю??і ???? ???у, ???? ?????но ???ня ???в ????о ???я???я ??
????и ???о ???? ???у ?я?м ?????о ?і??і???а з ?????к?и ??? ?? ???????
???и.
Р?гля?ю? ???у ?? і ???в ???а?я ??????о ?????? ???? ? ?????? ??у, в ??і?
???ву ??у ?????о ? ??????? ??? ????ї ??? в ??лю??і ?????ї ?я???і. У
???х, в я?х ?????а ?? ???, ???я ???? ?????ї ?я???і ???ю?ся у ???і??у
???????? ?????? ? ??і ???і??о ?л???о ?????. П? ??у ????л ??го ??????, ?
???і?є ? ???? ???у в ???, ?і?нює ?ою ?я???ь у ?? ??я?х: ???є ?о ?????є
???? ???я ????? ??лю??я (???? ?????-???? ??, ?????я ?я???і ???? ???????ї
? ????? ??и, ????? ?і??і???о ? ??????у ??і, ???ня й ???а ?????? і????ї
??) ? ?ря??є і ????є ?????? ?ял?і?ь (??? у ????х і ?????х об’є??нях у
?????й ??і, ???і?я т?????и ???????? ??ї ??? ? ???? ??).
П?????? ??я?? ??и?у ?????? ?????? ?і??і???а ? ????е ?ся???я є ???е
??р?ня в У??? ????і?? ?????х ??а??? ?????х ?????й, їх ?о??ня у ?і??
?’є??ня, ?ж???і ?????ї ? ??і?ії ???о ?ря???я. Р????? ?є ??и ????ня ??їв,
??????я ?????х ????ів я??і ?????х ???, ???? ????ї ?я???і ? ????? ??????
????в.
Т??м – ? г??ь, ? ???є ?????я?? і????ї ? ???к ??? ???: ????х ???й, ??ів
?????х ????? і ?????х ?????й, ????х ????. В У??? ?????ся ??? ???а у
????? ???? ?я ???? ???у: ??? бюд??? ??ів; ????? ????і ? і?і ?????ї, ????
і??т?и ? ?????і ???? ??і в ???? ?????ї і??????и в У???. Р??р ????х
і????й у ??? ???? ?д ????? ??о ???а в ???і? ???, а ???и ?????х ?????
і????в – ?д ???ій, ???х ???ою, ????ї ??ї ??? ? ?????? ??у ? ??????
???-??ів, ??????? ?я?м ??? ?я ????я ????? ???ів.
К?ї? з ?????ою ???і?ю, в ?? ??і й У???, ? в ??і ???ти ???і ????? ?????ня
?з ????я й ?????о ?????ня і??м?х ? ????іх і????й. Їх з???ня ???є?ся ???
????и, як: ????ня ???і?ь ??у, ??? ???я???і?ь ?? ??????ня; ?у??і, ?в’я??
з ????ям ??? ?д ?’є?и ???у; ??і?а ?і? ????но-???? ????ів ? ????????
?а??и. В? ? ??рює ?’є??? ????и ?я ?ю?х ????в ??у, а ??ж є ??є?м ????
???ня ?? ??????і ?я ??х ????в. Ц? ?я?ює?ся ????й ???? ??у ????х ?????х
???є?? і ?????й в У???, що ?і??и ???ї ? ???юю? ??? дія???ь.
Д??д ???і?о ????? ??н ?і??ь, ? ????? ???? ???у в У??? ????? ?з ?в????
??? у ??у ???і ???в ????о ???я???я, я? ??????о ?і?о з К????ією ? ????
У??ни ????ую? ??є?я???ь ? ???? ??????? ???. С???е ????ня ???ь ???в ????о
???я???я ?? ????и ???? ???у ????я в ????х ???? ООН ?і??? ?ря?к ??? ? ХХІ
??і?я” (Local Agenda 21). Р???а ? ??із?ія “Local Agenda 21” у ?і??і???і
?іх ????? ?? ? ???ої ????и ???? ?д, ?????х ? е????? ??я??х ?????й ??
з??? ???ію. З???я ???? о??ів ??и, ? ???аю? з ??х ????в, ?ля?ю? в ???????
???і ? і???і??ї ??й ???и у ???і ? ???? ??у ?й ?я ?ся??ня ?????? ??й.
Т??м в У??? ??ля?? як ?? з б??? ????х ????о ????, ?н ??????о ?в’я??й ?
??? ??? ? ????? ???у, ? ????? ???і ?ї ???? ???в ??и, ?ря?в?і ? ????я
????в ?я ?????? ???? ?єї ??? ???і?. У ??? ????і г???? ??ця? у ??? ???у
???аю?: ???а ???а ? ????і ????и, ??? ???? ??и ? ????? ?????ї, а ??? ????
???у в ???? У??? ???ю ??ю ?ся?є?ся ??з ?????ю ?????а ? ?і??і?и?? ??і??
????в ?????ї ?я???і.
ВИСНОВКИ
У ????ії ? ????н?у ? ?????у ??ях ???но ????е ???е ???ня ?? ?????я ? ????
????? ??лю??я в ??? ???ня?? ???у. О???і в ???і ??і?е?я ????? ?????ю?
????, ????у в ?? ???, а ??і??? ?? ? ???ня ?ю? ???і?ь ???лю?? ?? ???? ?
?????ії.
1. На ???? ????о ??і??ня ?????о, ? ????? ???ня ???и ???у, ???е ????ня
???ів, ? ?д??ю?ся в ?й ???, ???а, ?????? ???у ??? ?? ??? ?ся???. В????ь
??и ?о ??зм ??а ????? ??з ????ня ??і???? і????в ? ?????й, ?????? у ????
???і?их ? ?????х ???ів ???у. На ?????? ??і – ? Вс???я ????? ?????я,
??і?а ???? в ??і ???у ? п???? ? ??і?і??н? ??? ООН. С??????о ????у
??і??ня ?????ї ?я???і у ???ня?й ?у? ??? ?? у 90-? ?. ХХ ?., ?? ??і?я,
????, ?????а ?я???ь ?аю? ?’є?? ??і??ня ???ня?х ????ів, ???і?ів, ????в,
і???ів ? ????в.
В??є?, ? бі???ь і?ую?х ????ь ???у ?ю? ?????і?і???й ????, ?ни ? ??люю?
???т у ??? ? ? ????ю? ????ій ?і? ???у. На ?? ??у, в ?ня?я ???? ???і ??
?лю?? ????? ???и ? ????ї, ?????і ????и ???ів ?д ?с ?????я ?? ??? ??і??о
??я ????ня; ???і?і ????и, ? ???ю?ся ?ж ????и ? ?????и ???в і ???; ф???
????ї ??и ???у з ?????м ????м, ???і?? ? і??и ?????о???.
А??з ???? ?????, ?????ня ???нян?о ? ?????о ??і? ?ю? ???? ??????, ? ???
???у ???є ???????о ???н?о ??лю??я з ??ю ????и ?і????х ??я?в ?????ї
?я???і, ?і??ня ?????о-??і?? ?? ???у, ????ня ??я ??я ???ян, ????я ?????
???х ??ь ? ?? ?я ??і??ї і?????? ???ів, ?і???я ????? до ????? бю??у,
????ня і??у ??а? ? ?????? ??і.
2. Д???е ??лю??я в ??? ???у ?????ся ??ля?? як ???і?ь ?? і ???в ???ря????
??? ???в ??а?? ??и ? ?я???ь ?б’є?ів ????ю??я ? ???у ?н’ю??? з ??ю
?????ня ????? ?? ??????ня ????о ????у, ??і??ї ????х с?і??о-???і??
?і???ів, ???е?я єд?? ????ї ???? ?????ї ??и.
В???? о??ні ???ї ????? ??лю??я в ??? ???у: ???на ?????я ? ???а ??????я
?????ї ?я???і, ????ня ???? ???у, ???? і ??яд ? ?????ю ?я???ю, р??ю??я
???х ??в ?????ї ?я???і, ?????ня ???и ??????о ????? ? і????х ?м’я?к, ???е
?????ня ???у, ????а ??і?????і?? ?я???і ?????х ???є??, ????я ??я???о і??у
?аї? ?о ???у.
З?????? н???у ???і??ю і?????в ????? ?г?ю??я в ??? ???у ? ???и їх
?????ня: у ???ій ??і – ??????я ?????-???? ??, ???ї ????ї; ???? ??д??ії
?????ня, ??????ії, ???і??ї у ??і ???у; в ???і?ій ??і – ????е ??лю??я;
бю?е?е ?????ня ???м ???? ???у; ????я ??я??? ?? ?я ????я і??т?ій у ???; у
????ій ??і – ????я ???м ????о ?????о ???у; с?ия?я ?????у??ю ????х ???в у
????? ???; у ???о-???ій ??і – ???? ???? ??і??ь ?????ї ?я???і; ????я
і?????о-??і??? ?? ?????ї ??? в Ук?ї?; ?????ня ????? ???і?? ??ів ?я ??и
???у; у ??і ?????ї ???у – ????ня ?????о і??у У??? на ?????? ?????? ??у;
??я?я в ????? ?????? ???? ? ????ій і ?і??й ??и; ????я ?? ?я ?????о
?????ня ?????ї і???р???.
3. Х??????а ????ів ?????? ???у У??? ?і??ь ?о ?????й ??? ?? ?з??у – як ?
я???и, ?к і ? ?????и ????????. П??аю? з 2001 р. ????? ???? ????я ?сягів
в’ї??о ???у в Ук?ї?, ? ????я ??я ?? ????о ???я у 1999–2000 ?. ????к
???я???? ?? ?я ???? ?????? ???є???а. З ??о ???у ?ч???ся й ???е ????я
?п?у ??ї??? ???ян ? ????? ?ї?ки. Н????і? ??? в’ї?у ? ?ї?у ??є???і в
??я?у ???іх ???: Р?ія, П??а, У???а, М???, Бі???. В???с ??в ??ї??? ????н?
???є?? ? ????ня в’ї?? і в??? ?????х ???в ?? ? є ?????м.
В?????, ? ????й ???? ???у в У??? ???є?ся ?????ю і???і?? ???ів ? ????
??і??ь з ??? ???? ??????х ??в ???у, ?????і?ю ?????-?а??ї ??, ?????ою
?????і?ю ????н? ??? ?????і????? ?е?а???и, ?????ю ???і?? ?’є?ів ?я ????
???у в ????й ?????, ??????ю ????ї ????и ? ?????? ???у ? ???и ??????о
?????го ???? ? ?????? ? ?????? ??у ?????х ???, ?ві??? ???и ????я ?ся?в
і????й у р???к ?????? ?? ???у, ?????ю ???? ???и ????? ??лю??я ?????ї
?я???і у ????.
4. А??з і?ую?ї ?????-???? ?? в У??? ?в ??у ????? ?? ?????? ????? ????ня
? ?????я ???? ??? ??????ня ?р??. В?????, ? ?????ня ?? і ???? ??ї ???ії
З??у У??? ?? ???” ? ??я? ???? ???є???а у ??і ???у, ???? ??? і ?????,
???а, ????ню ?? ?????ті ? ?????ї ???ї і??а??. П?? ?м ???? ??м ? ?????
?р’є?, ???? й ????я (??р?, із ???і?? ?????ням, ???іл ? ??????в і ????ів,
????і?ь ?і???я ?????о ?????ня ??ї ???і????і), ? ??ля? ?д ???у і ?з ?? ??
???і ???? ?л?і.
В У??? ????о ???і??? ?????е ??????о з є?????м, ?????я з п?я???и ????я? у
??і ???у, ??є???и ????в ????х ? ?????х ???є?? ? ??? ????ня ?????х
????ів, ???а, ????и ???? ???і??ю ??уг ???ня?х ?????х ???є?? ? ?????й
???і?о ? ?????х ????ів ISO ?о ???х їх ????.
5. О?????я з ????ю ??? ??і?ш ???х є?????х ???ів ??? ????н?о ??ілю ?? ??у
????и ???і ???? ????о ?????ня ? ????? ???ів ?я ??и ???у: ????ь і ?????ь
?и ????? ??? ??у, ??????ь ????? ???ів (???і, і????, ?і????и), і?????а
?????ь, ????і?ь в ????і ?і?у ???, ??? ???у??я ???іх ????ій ???ня в ???
????о ?????а.
Пі???ня ??г ? ?????ня ????н? ?я???і ? ???ік?ії ?????х, ????х ??? і ???
?????? ????ня ???ь ???є??а п??ля?? ???у ????, ??є????я ? ??????? ?
????ня ??і???ї ??х ??і??ів з ??ю ????ня я??і ?????? ??????ня ????я.
С???і ???и ??? в У???, ?о??о в ???? ???х, ??юю? ?з ?ає??ї з ??????
???є???и, ?з ?а??ї ?і?и ???и ???у у ???ях з ???у ? ???і?? ??г ? їх
к?????ї.
6. С???й ???і?? ???? ?????ї ??? ?з ????ї ????и ???в ? ????я ????о ???і??
?? і ?дів ???у. У ?х ??? ??? ?????о ???у як я?? ?дя???о ???у ??? ????ся.
П???о ???ю? ??? ? ??сп?т, ???? ????ня, і?і ???и, а ??ж ????ня ???й
?????м ???? ? ї?є ????? ????а?я з ?? ??? ???? і ??ів с???є ??о ???і??
???ів. С?і???у ???у як ???у ???? ??і??? ? ??іляє?ся ???? ??и, ? ?? в ??
?? ????? ????? ???ів. О???м ??я?м ?р???о ??лю??я ?????о ???у ?ід ???и
?????ня ?????і ???у ? е???і?? ??і??? ?я ??й, ???, люд? ???? ??, і??і?в
та ?л??????х ???ян.
Ві???? ????у ???і?ь ??з? як ??? ???? ???і?, її ???ю? ?? у ????у ? ????у
???? ?????і, ????? ????о ??я ? я??і ??я. С???й ??? є ???? ????? ????и,
??м???і?я ?ж лю?? і ????. К?м ?го ???х ???і?? ???ів ?н ???є ?????о ?
д???? ???ня. В? ? ?є ?? ???? ?д ????? ??і?ів, ? ????ні ????о- ???і??и
????и.
7. Р???о ?і? і ?????і ????? ???? ???у в У???, з’я??? ? ??????, ? ?н
??лює ???й ??? ?? ?д???у ? ??: ?д ??і???? ????? (??? ????й ???), ????? у
?????х ???х і ????, ? ?????і у ???х і ??х ???, ? ?д???у у ????х ??????х
(?????).
В???? ???і ???ня ???и в ???і ?????ї ????? ???? ???у: ???? ????ї ????
?л???о ???? ???у ? ????? ? ??????у ??і, у ??х я?ї ?????о ??ями (???
????) з ????ням ?????????? ? ?????ої ???і?; ????ня ????ї ???? ????и
??????? (?????) ????в? ?я???і ????я в ????й ????ті; ???? ???н? ????
?з??у ????? ???у як ?????? ???у ???і?, ? ????ає ????ня ????ів ????о,
?????о, ???????о, і??????о.
О?????о, ? ????? ? ?? є ??м з ??????х ??ямів ?????я ? ???? ??ї??о? ??,
???? р???к ?????? бі??у ????ь ??д ? ?? ????м ??ь, а й і?? ??лям ?????:
с??юю?ся ?? ??? ??я в ??і ??????ня ???ів, ???є ??т ? ???? ????ня, ????у
????ю ? ??? ???? ???ів, ????є?ся ?????о ? ?????і ???и.
8. В?і?? ?и ?? ???й ????ї ??? у ??лю??і ??? ???у. П?? ??? ????є ?????ь
?????ї ????ї ?????ї ??????ї, ?і ???я ???ю?ся ? ??ях ? ???х ? ????х ????
?????і??ї”. Д?? ??? ?р???є ?я?і?ь ???? й ??????о ?????? ??? – ??????, ?
???лює ?я???ь ?іх ???є?? ?????ї ??? в ???. У ???х, в я?х ???????ся ?етя
??? (??? н?? ??????”), ???я ???? ?????ї ?я???і ???ю?ся в ???? ???о
???????? ?ні???? ? ??і ???і??о ????? ?????. За ????? ?????? ???у ? ??ою
????ції ?????ї г??і ?я У??? ??і?ш ??ня?а ?? ??я ??? ???і?я.
А??з ?? ???и в ?????ї ? ???? ?????ї ?я???і в ??? ??? ?і?, ???ня ??і?
???? ????-і?????? і??????и ???у в є?????х ???х ?? ??у ????? ? ?ґ????и
?????? ??? ???и ?? ????ня ??????о ?????? ???? ? ???о??у ??у. Це:
??к????? ????ня ????-і?????? ???ії в ЗМІ; ???? ?????- я????ї ?ял??? в
??і ???у; ?????я ?????й ?????х ?????й У??? ? ????; ????я ??? і??????
???в ?я і???? ???ів ????і ???; ????ня ???? ????? ???у, ? ???і?є ?????м
???м ? ???? ????і???? ??т ???? ??ї ??и.
9. В?а???о й ?ґ????о ????і ??? ?? ????ня ін???і?? ??????і ?????х ???є??:
??р?ня ???? ??д і?????? ?я???і у ???і, ?????ня ???т?? і????ї ?о їхню
?я???ь, ?????я ???ів і??ю??я ?????а ???є?? (???в, ????їв, ??і?ів, ???,
?тя?х ???в?х ???в ? ін.) з ??ю ?????і? ????і. О?? з ??і?ш ???к??? ??я?в
?я???і ???? ???в в?? ?є ??и ????а ?????? ???у, з?іє????о ? ?і???я ?ся?в
і????й у ???? ?????? ?? ???у. Ф?? ??? ??? ?ти ?к?и: ???? ??? у ????
???є???а як ????? ? ?і?????а ??х ???є??; ??? в ????і ????в, ???я ????х
?ля?к ?д ?????о як ?? ?і??го ?????ня і?????? ???ів. Бі?? ???а з ??х ??
??? в ??? ????я ????? ?????й ???в ???о? ???я???я ? ?????я ???? ?????
???ів ???є ?і????? ???ня.
10. О??и ????о ???я???я ?ю? ??ні ????ті ?я ?????ї ???? ???у в ???? У???,
???? ?м ??і?? ????ь ?????х ? ?????? ???ів, ???яє?ся ? с???є?ся ?????й
???т, ??ює ???? ?????х ???є??, ??рює?ся ??? і?? ? ??? ???ї ?????, а й
??? ???м. В???м ????? ????о ??? є ??? ????я ? ?????ків ???в ????о
???я???я, я? ???? ??? ????є ??? ? ????н?ів ???в ?????ї ??и. Т?у ????я
???в ????о ???я???я ? ???м? ???? ???у ? ????у ??і є ??’я??ою ??ою ????о
???? ???и?? ??и. П???? ??ц?и ???о ???? ???у, ? ?? ??о ????і ? ?і??х ???х
з ??? ???? ?????ї і???ії, ???і ??ти ???? ?????ня у ?????? і????? щ?о
???о ????о ????.
П???? ??і??ня ? ???? ???ки ?ю? ??у ??? ?? ?????ії ???м ????ї ??и У???:
Ці??ря??? ? ???? ??? ?? ???? ?????х ?р???? ?’я?ів ? ??????? та
????????у, ??????у ? ?????му ??ях ?є ??и ???ою ???єю, п?????? ??я??
?я???і Д???? ??? ???у і ???ів. О???а ??а ???а ??іля?ся ?????ню Ді???
???? У??? у В??і?ій ?????й ???з?ії, ??? у ??? ????х ???в ?????ї.
Д???а ??? ???у і ???ів ?є ??іля? ??? ??у ???? ?і??і???а з Є?????м Сою?м
(ЄС) з ?ля? ? ????? ?о???я ??????о ?????? ???? ? є?????? ??у, ????я ?
і??????о ????, ????? ??і? ?????ї ??с??? ?я???і, ????я є???????? ???ів у
??й ???і.
П?’я?ю? ?о є?????й ??? ??ї ??і??ї ????, ?яд ???? ?е ??з ?????о ??т??и ?
???? є?????х ??г і ????ів і?ую? ????? ??, і?т??и ??????о ???і?я ? ????о
???я???я. У ??у ж ??я? ?є ???ля?ся ????в??, ??рю??? ??и ?я ?????о
???ю??я ??у ????о-???і??о ???? ???ів, ???я ???? ????? ???? ?????м ?
????? ????ям.
В???ж ???іх ??в ?????о ???ю і ????ю ???є?ся ???? ????ня ?з ???я?м У???,
я? з ??ю ???у ?ї??ю? в ??? З?і?? Є??и. Х?а в ??? 2006 р. ?д ?с Д?я?? ???
У???-ЄС у Х??і?і (Фі?я?ія) ?? ????і ??и ?о ????я ??ї ????и, в? ???? МЗС
Ук?ї? ?є ???я?ся ?о я????і? ????ня ???? ??? ?я ??ї??? ???ів.
В У??? бю??? ?????я ? ??? є ???і??? ? ???????и, ?????ня ???? ???м ?
???єт?я. Н??і?о, ?б ???ня ???у як і???ії ???????ся ????ям ???і?? ???ів з
?? ?я?. Д??д є?????х ??н ????, ? ?з ????х і????й ??и?к ???у ????? ?о в??
?????.
СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ ПРАЦЬЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ
1. К????? Є. Д???е ??лю??я ? ????а ???? ???у в У???: ??ід ??н Ц????? ?
С?д?ї Є??и // А???? ???? ?????ї ????. – 2004. – В?. 4. – С. 209–218.
2. К????? Є. О??? ??я? ???? ?????? ???? ? ???і??? ??д у ??? ???у ??н СНД
// Ві?. НАДУ. – 2004. – № 4. – С. 398–403.
3. К????? Є. О??і???о-???і?і ????и ????го ?р???я ?????? ?????ням т?????
??? // Зб. ??. ?. НАДУ. – К.: В?-? НАДУ, 2004. – В?. 2. – С. 321–329.
4. К????? Є. О??і???о-???і ??? ???і?я ?????ю ???ю // Ві?. НАДУ. – 2005.
– № 1. – С. 400–406.
5. К??в??й Є.В. І???? ??ід ??лю??я ?????? ???у ? ?? ?????ня в У???
[Е????? ???] // Д???е ???і?я: ??ія ? ????. – 2005. – № 1. – Р?? ???у:
http://www.nbuv.gov.ua/ e-journals/DUTP/ 2005-1. – З???? з екр?у.
6. К????? Є. У?????і ??? ??і??ї ????ї ???? в ??? ????? ???? ???у // Ві?.
НАДУ. – 2005. – № 4. – С. 184–191.
7. К????? Є. Шля? ????ня ?і? в ?????й ??? (???ня?й ? і???? ??ід) //
Фор???я й ????я ????- ???і??? ?і? в ???ій У???: Зб. ??. ?. – К.: В?-?
НАДУ, 2005. – С. 169–188.
8. К????? Є. С??? ???? ???? ?????о ???у в У??? ? Р???і? Бі??? //
П?і????і ? ????і?і ??ії: Зб. ??. ?. – Т. V. – Ч???і: В????й ?м ?у??”,
2007. – С. 400–410.
9. К????? Є. О??? ??я? ????? ???і??? ??ів ?я ??и ???у в ????і
????о-???і?? ? ????? ?ін в У??ні // Є????????м. – 2005. – В?. 5. – С.
77–78.
10. К????? Є. Р?ь ?????ї ??? в ?????ї ????? ??? в ????у ??ї???у ??і???
// Н?к. ??. Ч???ц. ?-?. – 2005. – № 244. – С. 86–91.
11. К????? Є. Ту?? як ??? ????о-??????? з????я ?????і // Н?к. ві?.
Ч???ц. ?-?. – 2005. – № 263. – С. 98–101.
12. К????? Є. П?і??і ???и ???і?я ?????ю ???ю в ??? ??????ї ?р????о
??і??? // А???? т????- ??????і ? ??????о-????і ???? ????? ???і?я: М??і?и
??.-??т. ??. ? ???. ??тю. К?в, 28 ??. 2004 р. – К.: В?-? НАДУ, 2004. –
Т.1. – С. 276–278.
13. К????? Є. У????ня є?????х ????ів в ??? ???ня?ї ???? ????? ???ів з
????? ???і?я ?я ?????ї ??? // А???? ???? ????? ???і?я ? ??? ??і
???????я: М??і?и ??.-??т. ??. ? ???. ??тю. К?в, 31 ??. 2005 р. – К.:
В?-? НАДУ, 2005. – Т.1. – С. 232–234.
14. К????? Є. Ф??ії та ?????ня ???в ????о ???я???я в ???і ???? ???ня??
???у // П???и ??????ї ???и ????? ??в??я в ??? ????? ???и в У???: М??і?и
??.-??т. ??. ? мі??. у??ю. К?в, 31 ?ав. 2006 р. – К.: В?-? НАДУ, 2006. –
Т.1. – С. 215–216.
15. К????? Є. П???и ????ня і?????? ???? в ??? ???у // С???ія ?????ня
???и ????? ??в??я ? ???х ??????? ?я???я: М??і?и ??.-??т. ??. ? ???.
??тю. К?в, 31 ??. 2007 р. – К.: В?-? НАДУ, 2007. – Т.2. – С. 165–167.
АНОТАЦІЇ
К????? Є.В. Д???е ??лю??я в ??? ???у: ?????я ? ???? в У???. – Р???.
Д????я ? ???тя ?у??? ???я ????а ?? з ????? ???і?я ? ??і??і?ю 25.00.02 –
????и ????? ???і?я. – Н?і???а ???ія ????? ???і?я ?и П?????і У???. – К?в,
2008.
У ????ії ?і??? н???-????? ?ґ????ня ????? ????-???і??? ???м ?????я ? ????
????? ??лю??я в ??? ???у. С?????? ????і ?????ії щ?о ??????я ????о
??лю??я ?????ї ?я???і, ??і??о ?????і ????? ф?і?ів ?я ??и ???у, ????о
???? ????? ??лю??я ???? ?????о ? ????? ???? ???у. З?????? ????и ????я
?????о ??? У??? як ?????ї ???и, ?? ??и ????ня ???а??? ?????? ???? ?
?????? ? ?????? ??у ?????х ???, ???? ????ня ?????? ???іння і??????и
????и в ?????х ?н?? У???, ?я? ????о ?і??і???а ???в ????о ???я???я і
суб’є?ів ????ю??я, я? ??ю? ??с??і ???и.
Клю?? ??а: ???, ????, ????и ????го ???і?я, ???? ??лю??я, і????? ?????
??лю??я, ??? ????? ??и, ???е ???я???я, ?б’є?и ????ю??я, ?????ня ?????ь,
?????о.
К????й Е.В. Г??????? ??????е в ??????й ???и: ?????е и ???? в У???. –
Р???ь.
Д????ия ? ???н? ??? ???и ????а ?? ???????? ????ия ? ??????и 25.00.02 –
????ы ???????? ????ия. – Н?????я ???ия ???????? ????ия ?и П????е У???. –
К?в, 2008.
В ?????и ?????? ???-???и??? ?????е ????? ????-????ч??х ???м ?????я и
???ия ?с??????о ??????я в ??????й ???и. С??????ы ?????? ?????? ?н????о
????????ия ????о ??????я ??????й ?я????и, ?????ы ?????и ????? ?????? ?я
??ы ???а, ????? ???? ???????? ??????я ???ия ?????о и ????о ???? ???а.
П????ы ????ы ??а?я ??????? ??? У??? ?к ???и???о ?????а, ??е ??ы ?????я
??????о ??????? ???та ? ????? и ??????м ??е ????е?? ??г, ???? ????я
э?????? ????ия ???????и ????и в ????е?? ???х У???, ?? ????? ???н???а
???в ???? ??????ия и ?б??? ?зя????ия, ?т?? ?????яют ??????е ???.
Клю??е ??а: ???, ????, ????ы ???????? ????ия, ???????е ??л????, ?????ы
???????? ??????я, ??? ??????? ???, ???е ???????, ???? ?зя????ия, ??????е
?????, ?????о.
Kozlovsky E.V. Government regulation in tourism branch: formation and
development in Ukraine. – Manuscript.
Dissertation for degree of candidate of science in Public Administration
in the speciality 25.00.02 – The Public Administration Mechanisms. – The
National Academy of Public Administration The President of Ukraine. –
Kyiv, 2008.
In dissertation the scientific-theoretical substantiation of actual
political- administrative problems of formation and development of
government regulation in tourism industry has been accomplished. On the
basis of generalization of theoretical positions of works the domestic
and foreign scientists in the dissertation it has been formulated and
made more accurate the conceptual register which is used in
international tourism. The analysis of references and practical
experience has proved the necessity of consideration of tourism as
public and complex system in which all attributes of industry of a
national economy are inherent.
The achievement of the strategic purposes for Ukraine, in particular,
the integration in EU, is probable under condition of putting in order
the national tourism legislation conformity according to world and
European standards. At present time, at the international level it
occurs the trying to find the sense of important role of tourism in
educational, cultural, social, economic and political scopes of human
activity as important condition of acquaintance the citizens of the
different countries to achievements of civilization, global treasures of
spiritual and material culture. Therefore, in dissertation the
conceptual theoretical-methodological methods of formation the contents
of tourist education have been stated, the problems of personnel
balancing in tourism sphere have been illustrated.
One of the ways to make stable the development of tourist industry that
is directed on protection of Ukrainian environments and
cultural-historical heritage, on assistance of interethnic tolerance and
attraction of people to active participation in the decision of own
financial problems, assistance to employment of the unemployed is the
development of rural green tourism. Therefore, in this work some
problems of development of rural green tourism have been explored, an
attempt to investigate the system of conceptual representations about
this sector of the tourism industry has been put into practice, the
principles and methods of management and the opportunity for efficient
facility of functioning the different rural householders have been
carried out.
In dissertation the mechanisms of making the positive international
image of Ukraine as tourism destination, the methods for increasing of
management efficiency of the investing projects in the tourist centers
of Ukraine, the ways of probable cooperation between the local
government institutions and the managing subjects that provide tourist
services have been offered. Proceeding from national interests, the
international tourism policy of Ukraine should be realized on principles
of economic feasibility and mutually advantageous cooperation with the
concrete country or region as well as taken into account the features of
the well-defined tourism markets.
The consequences of the transformation periods in the transitive economy
countries have shown, that any state can get out of an economic crisis,
provide successful promotion of market transformations and entry in the
international integration process without inflow and an effective use of
foreign investments. Therefore, in this work the author has defined the
role and place of the government, municipal and private investments
during the stimulation of tourism, as well as the methods of government
regulation of the investment market. During transformation periods it is
important, on the one hand, to organize the general political, legal and
institutional conditions that are favorable for domestic and foreign
investing in tourism, and, from other hand, to use in the best way the
foreign experience in creation of local organizational formations with a
favorable investment climate.
The newest history of the world tourism development shows an extensive
spectrum of successful examples of the elaboration and realization an
effective regional policy rather brightly. Taking into consideration
this fact, the governmental structures become more decentralized; the
responsibility for tourism development is on the local authority’s
duties. All this causes need the scientific basis for place and role of
tourism in the system of social and economic priorities of the regional
and local development, the innovative activity in methodology of an
evaluation of efficiency of tourism development potential, the
theoretical bases for formation of a regional tourism policy and
mechanisms of its practical realization. Taking into account the
significant prospects of the local initiative maturity, in dissertation
the system representation of the local authority’s primary goals while
supporting the stable tourism development by effective cooperation with
representatives of different groups of local community has been carried
out.
Key words: tourism, tourism policy, public administration mechanisms,
government regulation, instruments of government regulation, local
executive management, local authorities, subjects of managing,
delimitation of powers, partnership.
Нашли опечатку? Выделите и нажмите CTRL+Enter
