UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75855
останнє поновлення: 2016-12-09
за 7 днів додано 17

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваДелегування повноважень виконавчої влади органам місцевого самоврядування (реферат)
Автор
РозділДержавне регулювання економіки, інвестиції
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось1903
Скачало123
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

Делегування повноважень виконавчої влади органам місцевого

самоврядування

 

Згідно статті 143 Конституції України, органам місцевого самоврядування

можуть надаватися законом окремі повноваження органів виконавчої влади

[1]. В Україні практика делегування повноважень виникла під час

становлення незалежності, що пояснюється недовірою керівництва держави,

яке мало певні сумніви стосовно здатності нового, на той час, інституту

муніципальної влади організувати ефективне управління на місцевому

рівні та забезпечити належний рівень життя громадян, у зв’язку з чим

було законодавчо закріплено присутність виконавчої влади як «допоміжної

сили». Але, очікуваних позитивних результатів це не принесло – між

органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади стали

виникати компетенційні спори щодо виконання цих повноважень та

конфліктні ситуації, втручання в діяльність органів місцевого

самоврядування.

 

Проведений аналіз положень діючого законодавства свідчить, що перелік

повноважень, які делегують органам місцевого самоврядування органи

виконавчої досить об’ємний. Це повноваження, які стосуються

соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку,

бюджету, фінансів і цін, комунальної власності, побутового,

торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і

зв'язку, будівництва, освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і

спорту, регулювання земельних відносин та охорони навколишнього

природного середовища, соціального захисту населення [2]. Результат

дослідження практики діяльності органів місцевого самоврядування за роки

їх існування в Україні свідчить, що майже всі ці повноваження місцева

влада спроможна здійснювати без втручання та контролю з боку державних

органів, що засвідчує і той факт, що саме органи місцевого

самоврядування практично здійснюють ці повноваження на протязі

багатьох років, а не органи виконавчої влади, за якими законодавство їх

закріпило, виконання цих повноважень якими має більше формальний

характер. Втручання держави лише заважає ефективному виконанню цих

повноважень і як приклади негативних наслідків цього є виникнення на

практиці «подвійної підпорядкованості» установ та організацій, протиріч

з питань здійснення цих повноважень між органами місцевого

самоврядування та місцевими органами виконавчої влади, які досить часто

переростають у тривалі конфлікти.

 

Слід підкреслити, що дійсний в Україні розподіл повноважень між органами

виконавчої влади та органами муніципальної влади не в повній мірі

відповідає положенням Європейської Хартії місцевого самоврядування. Так,

п. 3 статті 4 Хартії зазначено: «Муніципальні функції, як правило,

здійснюються переважно тими властями, які мають найтісніший контакт

з громадянином. Наділяючи тією чи іншою функцією інший орган,

необхідно враховувати обсяг і характер завдання, а також вимоги

досягнення ефективності та економії», п.4 - «Повноваження, якими

наділяються органи місцевого самоврядування, як правило, мають бути

-----> Page:

0 [1] [2] [3]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ