UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75855
останнє поновлення: 2016-12-09
за 7 днів додано 17

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваТеоретичні засади моделей місцевого самоврядування (реферат)
Автор
РозділДержавне регулювання економіки, інвестиції
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось3296
Скачало126
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

Теоретичні засади моделей місцевого самоврядування

 

Підґрунтям для наукових теорій місцевого самоврядування став процес

генезису муніципалізму, який був закріплений у 13 ст. Магдебургським (а

також любекським, кельнським, бреславським) правом. [9, с. 731].

 

Історично першою була науково обґрунтована теорія вільної громади

(теорія природних прав громади), основні положення якої були

сформульовані Туре в доповіді щодо законопроекту про реформу місцевого

управління у національних зборах Франції у 1790 р. та знайшли своє

відображення у положеннях Конституції Бельгії 1831 р. стосовно особливої

„громадівської влади” [8, с. 17-18]. В основі цієї теорії лежала ідея

природного права. Вважалося, що громада має право на самостійне і

автономне існування від державної влади згідно своєї природи. Так же як

права і свободи людини базуються на ідеї природних прав, так і

територіальна громада, яка сформувалася природним шляхом, визнавалася

незалежно від держави. Згідно цієї теорії, поряд з трьома

загальновизнаними конституційними владами (законодавчою, виконавчою та

судовою) слід визнати й четверту – громадівську (комунальну або

муніципальну) владу. Громада має право на самостійне та незалежне від

центральної влади існування за своєю природою, причому держава не

утворює, а лише визнає громаду. Основними положеннями теорії вільної

громади є:

 

-     визнання територіальної громади як незалежної від держави

корпорації;

 

-     місцеве самоврядування розглядалося як публічна влада

територіальної громади, автономна по відношенню до державної влади;

 

-     виборність членами громади органів місцевого самоврядування;

 

-     розмежування питань, які знаходяться у віданні місцевого

самоврядування, на самоврядні і делеговані органам громади державою;

 

-     не входження до системи органів державної влади органів місцевого

самоврядування, які є органами врядування територіальних громад; не

втручання органів державної влади у вирішення самоврядних питань.

 

Теорія вільної громади мала значний вплив на становлення і формування

місцевого самоврядування, а також на розвиток законодавства у першій

половині ХІХ ст.

 

На зміну цієї теорії прийшла господарська (громадсько-господарська)

теорія місцевого самоврядування, яка намагалась обґрунтувати статус

самоврядної громади як відмінного від держави суб'єкта права та

акцентувалась на змісті комунальної діяльності. Ця теорія організації

місцевої влади виникла в результаті поступового розвитку положень теорії

прав вільної громади у пристосуванні їх до умов, коли у процесі

історичного розвитку ускладнюються правові стосунки між суб'єктами

суспільного життя і підвищується роль держави як регулятора цих

стосунків. В основі громадсько-господарської теорії місцевого

самоврядування знаходиться запозичене з теорії природних прав вільної

громади положення про те, що територіальний колектив - це елемент,

насамперед, громадянського суспільства. Місцеве самоврядування -

недержавне за своєю природою і має власну компетенцію у сфері

неполітичних відносин, до яких держава байдужа, а саме - у місцевих

-----> Page:

0 [1] [2] [3] [4] [5] [6]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ