UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75843
останнє поновлення: 2016-12-04
за 7 днів додано 10

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваЦентральні органи виконавчої влади: права, компетенція, функції (реферат)
Автор
РозділДержавне регулювання економіки, інвестиції
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось6147
Скачало378
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

іністративної реформи, а й тим, що вона не

забезпечується законодавчо так, як потрібно. Зокрема, однією з причин

недосконалого правового регулювання діяльності зазначених органів є

тривала відсутність закону про центральні органи виконавчої влади.

 

Міністерство – основний центральний орган в системі органів виконавчої

влади, який забезпечує реалізацію державну політику та здійснює функції

державного управління у відповідній галузі (секторі) [3].

 

Основні статутні положення організації і діяльності цих міністерств

сьогодні регламентуються Указом Президента України від 12 березня 1996

р. № 176/96, яким затверджено Загальне положення про міністерство, інший

центральний орган виконавчої влади України, та конкретними положеннями

про дані органи. Однак, згідно з п. 12 ст. 92 Конституції України

організація і діяльність органів виконавчої влади мають визначатися

виключно законами.

 

Концептуальні засади реформування міністерств як органів виконавчої

влади мають базуватись на визнанні положення, згідно з яким ефективній

діяльності цих органів нині значно перешкоджають: невизначеність у

розмежуванні статусу міністерств, державних комітетів і так званих інших

центральних органів виконавчої влади; нечіткість у співпідпорядкованості

центральних органів виконавчої влади, дублювання і суперечливість їх

функцій та повноважень; невідповідність фактичної ролі окремих

міністерств, їх формально продекларованому статусу як центральних

органів виконавчої влади; відсутність у Кабінету Міністрів України

достатніх засобів впливу на діяльність певної частини центральних

органів виконавчої влади; наявність майже повної змістової відповідності

статусів міністра і керівника іншого центрального органу виконавчої

влади.

 

Суттєва особливість правового статусу міністерств полягає в тому, що

будь-який їх акт може бути скасований Кабінетом Міністрів України або

Президентом України без зазначення причин такого скасування, включаючи,

природно, і причини невідповідності, порушення чи суперечності законам

або актам Президента України.

 

Істотні зміни в будові системи міністерств, інших центральних органів

виконавчої влади передбачають перехід до використання, на нашу думку,

функціонального принципу створення міністерств у поєднанні з галузевим у

тому разі, коли це зумовлено специфікою відповідних галузей державного

управління та рівнем соціально-економічного розвитку держави. Окремі

міністерства можуть бути багатогалузевими або надгалузевими (наприклад,

охоплювати такі галузі, як промисловість, сільське господарство,

транспорт і зв'язок, енергетика). Загалом, структурна реорганізація

органів виконавчої влади обов'язково має відбуватися за умови

попереднього визначення реальної необхідності та напрямів зміни функцій,

компетенції або методів діяльності певних структур. Кількість

міністерств, з одного боку, не повинна бути надто малою, щоб кожен з

міністрів мав можливість охопити все коло питань, віднесених до його

компетенції, а з іншого - надто великою, щоб якомога рідше виникали

ситуації, коли вирішення однакових питань покладається на кількох

-----> Page:

[0] [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] 12 [13] [14] [15] [16]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ