UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75883
останнє поновлення: 2016-12-30
за 7 днів додано 0

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваМісцеві державні адміністрації в системі державного управління (реферат)
Автор
РозділДержавне регулювання економіки, інвестиції
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось13433
Скачало644
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

аз і назавжди

закріпити ці межі, так як розвиток суспільних відносин часто породжує

нові проблеми, які не можуть бути вирішені в рамках існуючого

законодавчого розмежування функцій і повноважень органів влади. З іншого

боку, законодавець не може займатись окремими дрібними питаннями

розмежування функцій і повноважень органів влади на місцях і тому

допускає інші, крім законодавчого, способи цього розмежування.

 

Одним із першочергових кроків незалежної Української держави стало

розмежування влади на місцях: державні функції взяли на себе місцеві

органи виконавчої влади в особі представників Президента України та їх

місцевих державних адміністрацій. А колективні інтереси населення сіл,

селищ, районів у містах, міст, районів та областей взяли на себе органи

місцевого та регіонального самоврядування.

 

Питання розмежування функцій і повноважень гостро диктувалися протягом

усього періоду становлення систем місцевих органів виконавчої влади та

органів місцевого самоврядування (1992-1996 рр.). Особливо актуальним

було питання про двовладдя на місцях, про авторитаризм місцевих

державних адміністрацій, про скасування місцевого самоврядування і т.

ін. Справа ж полягала в тому, що старі механізми розмежування функцій і

повноважень органів влади на місцях не працювали, а нові – часто

сприймались вороже. По суті, проблеми розмежування функцій і повноважень

органів влади на місцях були проблемами психології та культури тих

людей, які здійснювали цю владу. Вийшовши з командно-адміністративної

системи, вони не могли відразу освоїти культуру державного й місцевого

управління, властиву демократичній, соціальній та правовій державі.

Потрібен час, а головне – створення передумов для формування в органах

влади на місцях демократичної правової культури [13].

 

Питання про розмежування функцій та повноважень органів державної влади

і органів місцевого самоврядування виникають тому, що ці органи часто

вступають у конфлікти між собою через різне розуміння межі здійснення

ними функцій та повноважень.

 

Як відомо, донедавна у розмежуванні функцій і повноважень органів влади

на місцях головну роль відігравала політична практика, яка складалася на

базі фактичного розмежування цих функцій і повноважень. Насамперед

шляхом застосування політичних та адміністративних методів, зокрема, з

боку місцевих державних адміністрацій.

 

Вихід на переважно правові методи розмежування функцій і повноважень

органів влади на місцях бажаний і можливий, але в умовах недостатнього

розуміння ролі права в громадській думці, ще низької правової культурі

державних і муніципальних службовців, є досить складним. Тому, не слід

очікувати швидких і високих результатів від запровадження чинним

законодавством нової системи розмежування функцій і повноважень місцевих

державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

 

Функції і повноваження місцевих державних адміністрацій та органів

місцевого самоврядування базуються на принципах галузевої компетенції,

що за певних умов може стати на перешкоді переходу виконавчої влади до

-----> Page:

[0] [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 9 [10] [11] [12]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ