UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75850
останнє поновлення: 2016-12-08
за 7 днів додано 17

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваМісцеве самоврядування та його особлива роль у державному управлінні (реферат)
Автор
РозділДержавне регулювання економіки, інвестиції
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось9407
Скачало544
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

евого управління на Національних зборах Франції 1790 року та

знайшли своє віддзеркалення в положеннях Конституції Бельгії 1831 року

щодо особливої «громадівської» влади. Теорія природних прав громади

ґрунтується на ідеях природного права и виходить з того, що право

територіальної громади самостійно вирішувати свої справи має такий самий

природний характер, як і права і свободи людини. Територіальна громада

визнавалася незалежно від держави органічною корпорацією, що

сформувалася природним шляхом, відповідно й її право на місцеве

самоврядування виводиться з природи територіальної громади. Таким чином,

місцеве самоврядування розглядається як самостійна по відношенню до

держави публічна влада територіальної громади.

 

Теорія вільної громади визначила основні засади організації місцевого

самоврядування: а) виборність органів місцевого самоврядування

територіальною громадою; б) розподіл питань на самоврядні (віднесені до

відання місцевого самоврядування) та такі, що передоручені органам

місцевого самоврядування державою; в) місцеві та державні справи мають

різну природу; г) органи місцевого самоврядування не входять до системи

органів державної влади. Вони є органами відповідної територіальної

громади; д) органи державної влади не мають права втручатися у вирішення

питань місцевого значення, їх функція зводиться лише до

адміністративного контролю за діяльністю органів місцевого

самоврядування [4, с. 15-16].

 

Прихильники громадівської теорії місцевого самоврядування (В. Лешков, А.

Васильчиков) розглядали його первинні суб’єкти – громади – як самостійне

джерело такої публічної влади, яка належить не державі, а є самостійною,

так званою «муніципальною».

 

Основні постулати цієї теорії:

 

- право на місцеве самоврядування є невід'ємним від самої громади, а

тому держава лише його визнає та гарантує;

 

- місцеве самоврядування можливе лише на рівні населених пунктів, бо

тільки там, на думку прихильників громадівської теорії, ще збереглися

умови для відтворення громад. Щодо інших рівнів

адміністративно-територіального поділу держави (наприклад, районів,

областей), то там місцеве самоврядування можливе лише у формі

добровільних об'єднань – асоціацій;

 

- місцевого самоврядування, його органи мають вирішувати питання лише

місцевого значення, а здійснення повноважень державної влади має

покладатися на місцеві органи державної виконавчої влади;

 

- при вирішенні питань місцевого значення органи місцевого

самоврядування мають діяти за принципом: «Дозволено все, що не

заборонено законом» [22, с. 6].

 

Однак, ця теорія не набула широкого поширення, оскільки вона не могла

пояснити публічно-правовий характер багатьох функцій, які здійснюють

органи місцевого самоврядування.

 

Дана теорія ґрунтується на протиставленні характеру державної влади та

місцевого самоврядування, з тих міркувань, що місцеве самоврядування має

громадський, а не публічно-правовий характер. Цій теорії, як і

попередній, притаманний певний корпоративний колорит. Як зазначається у

науковій літературі [20, с. 58], у даному випадку змішуються самоврядні

-----> Page:

[0] [1] 2 [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ