UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75855
останнє поновлення: 2016-12-09
за 7 днів додано 17

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваМісцеве самоврядування та його особлива роль у державному управлінні (реферат)
Автор
РозділДержавне регулювання економіки, інвестиції
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось9415
Скачало544
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

. 58], у даному випадку змішуються самоврядні

територіальні одиниці з різного роду приватноправовими асоціаціями

(товариствами, фондами, спілками, клубами тощо).

 

Громадівська теорія місцевого самоврядування надзвичайно поширена в

Сполучених Штатах Америки та Канаді.

 

Модифікацією громадівської теорії місцевого самоврядування стала

громадсько-господарська теорія (Р. Моль, О. Васильчиков). Тут

спостерігається намагання обґрунтувати статус самоврядної громади як

відмінного від держави суб’єкта права та акцентування на змісті

комунальної діяльності. Територіальна громада розглядається як елемент

громадянського суспільства, а тому місцеве самоврядування – недержавне

за своєю природою, володіє власною компетенцією у неполітичній сфері,

тобто у місцевих громадських та господарських справах, у здійснення яких

держава не втручається.

 

У середині ХІХ ст. набуває поширення державницька теорія місцевого

самоврядування, основні положення якої були розроблені німецькими

вченими Л. Штейном та Р. Гнейстом. Державницька теорія розглядає місцеве

самоврядування не як автономну форму публічної влади, природне право

територіальної громади на самостійне вирішення питань місцевого

значення, а як одну з форм організації місцевого управління, тобто як

один із способів децентралізації державної влади на місцевому рівні.

Відповідно, всі повноваження територіальної громади, її органів своїм

джерелом мають державну владу.

 

Прихильники державницької теорії виділяють два напрямки: політичний (Р.

Гнейст) та юридичний (Л. Штейн), які по-різному визначали різницю

місцевого самоврядування від місцевого управління. За Р. Гнейстом

самостійність місцевого самоврядування має гарантувати виконання

обов’язків посадових осіб органів місцевого самоврядування на

громадських засадах, що звільняє їх від економічної залежності від

держави. Л. Штейн вважав гарантії самостійності місцевого самоврядування

в тому, що органи місцевого самоврядування є органами територіальної

громади, на які держава покладає здійснення відповідних завдань та

функцій державного управління [4, с. 16-17].

 

Відомий російський державознавець В.Г. Барабашев розглядає місцеве

самоврядування як «державну владу особливого роду». Щодо недержавної

природи місцевого самоврядування, то він назвав її міфом, який «ми самі

створили, мається на увазі практика державного будівництва» [1, с. 124].

 

Ю. Панейко вважає, що твердження про існування якихось первинних власних

прав місцевих громад, незалежних від державного правового порядку, «є

витвором фантазії теоретиків природного права», бо теорію про природні

права громади не можна погодити з теорією суверенітету народу, який

виявляється «в суверенності зверхньої державної влади» [24, с. 84].

 

Державницька теорія місцевого самоврядування отримала найбільше

поширення в Європі та знайшла своє втілення в Європейській Хартії

місцевого самоврядування, яка визначає місцеве самоврядування як це

право і спроможність місцевих властей в межах закону здійснювати

регулювання управління суттєвою часткою державних справ, які належать до

-----> Page:

[0] [1] [2] 3 [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ