UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75843
останнє поновлення: 2016-12-04
за 7 днів додано 10

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваМісцеве самоврядування та його особлива роль у державному управлінні (реферат)
Автор
РозділДержавне регулювання економіки, інвестиції
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось9382
Скачало543
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

функції та повноваження. Тому ті

справи, які мають здійснювати інституції місцевого самоврядування, мають

також поділятись на «власні» та «делеговані». У здійсненні власних справ

органи місцевого самоврядування мають діяти незалежно та самостійно від

державницьких органів, дотримуючись лише законів. У виконанні ж

делегованих повноважень органи місцевого самоврядування діють під

контролем та адміністративною опікою відповідних державних органів [18,

с. 12].

 

Теорія муніципального дуалізму не дає відповіді на питання щодо

характеру публічної влади територіальної громади, зокрема яким чином

суміщаються права територіальної громади, з одного боку, з правами і

свободами людини і громадянина, та суверенним правом народу – з іншого.

Очевидно, що позитивним у цій теорії є дослідження питання про

перерозподіл владних повноважень між державою та місцевим

самоврядуванням у контексті конституційного принципу поділу влад.

 

Вчені [27] виділяють й інші підходи до визначення місцевого

самоврядування, зокрема П. Прудон ототожнював самоврядування з анархією;

прихильники органічної теорії (Г. Спенсер, П. Лілієнфельд ) розглядають

громаду як низовий соціальний організм, що має низку публічно-правових

повноважень, які не делеговані державою, а належать громаді за власним

правом; концепція муніципального соціалізму (М. Загряцков, М.

Кручинський) виходять із можливості соціалістичної еволюції буржуазного

місцевого самоврядування як одного із шляхів без революційної

трансформації буржуазного суспільства у соціалістичне; за соціальною

класовою теорією (Л. Веліхов, П. Стучка, М. Рейснер) місцеве

самоврядування – це форма державного управління певним колом справ на

місцях, один із публічних інститутів держави, завдяки якому правлячий

клас забезпечує на місцях дотримання своїх інтересів; у теорії

соціального обслуговування акцент робиться на здійсненні

муніципалітетами функцій сприяння добробуту мешканців комун [27, с.

732].

 

Основні ідеї цих теорій знайшли своє втілення у міжнародних документах:

Європейській хартії місцевого самоврядування та Всесвітній декларації

місцевого самоврядування. Вони істотно вплинули на зміст відповідних

розділів Конституції України.

 

Так, якщо розглядати ст. 140 Конституції України, в якій йдеться про

територіальну громаду як первинний суб'єкт місцевого самоврядування, то

можна дійти висновку, що вибір зроблено на користь громадівської теорії

місцевого самоврядування. Про це свідчіть і той факт, що місцеве

самоврядування обмежується в основному самостійним вирішенням питань

місцевого значення та зосереджується лише в селах, селищах та містах,

оскільки населення районів і областей не визнається самостійним

суб'єктом місцевого самоврядування.

 

З іншого боку, ряд важливих положень Основного Закону України написано в

дусі державницької теорії місцевого самоврядування. В них послідовно

проведено ідею, що коріння місцевого самоврядування — в тій владі,

джерелом якої є весь народ, а не його частина (громада), а обсяг

повноважень – у законі. «Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в

-----> Page:

[0] [1] [2] [3] [4] 5 [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ