UkrReferat.com
найбільша колекція україномовних рефератів

Всього в базі: 75843
останнє поновлення: 2016-12-04
за 7 днів додано 10

Реферати на українській
Реферати на російській
Українські підручники

$ Робота на замовлення
Реклама на сайті
Зворотній зв'язок

 

ПОШУК:   

реферати, курсові, дипломні:

Українські рефератиРусские рефератыКниги
НазваАдміністративні послуги органів виконавчої влади як складова демократичного врядування (реферат)
Автор
РозділДержавне регулювання економіки, інвестиції
ФорматWord Doc
Тип документуРеферат
Продивилось7084
Скачало444
Опис
ЗАКАЧКА
Замовити оригінальну роботу

Адміністративні послуги органів виконавчої влади як складова

демократичного врядування

 

20. 1. Поняття адміністративних послуг

 

Впровадження адміністративних послуг має здійснюватися на єдиних

засадах, що вимагає визначення поняття «адміністративні послуги»,

з’ясування його ознак та співвідношення з іншими суміжними категоріями.

В Україні при використанні категорії «послуги» головний акцент робиться

на юридичних аспектах, і зокрема, на адміністративній процедурі їх

надання. Пояснити це можна тим, що головними ідеологами запровадження

теорії послуг в Україні є представники науки адміністративного права

В.Б. Авер'янов, І.Б. Коліушко [1, 11].

 

Крім ідеологічного значення категорії «послуги» є й інші причини, які

зобов’язують вивчати проблематику адміністративних послуг для потреб

практики.

 

По-перше, термін «послуги» в публічному праві вже зустрічається, і не

лише в програмних документах з адміністративної реформи, а й у чинних

нормативно – правових актах, у яких згадуються поняття «державних

послуг» та «платних послуг», що надаються органами влади. При цьому

теперішня практика використання категорії «послуги» відносно органів

виконавчої влади не має нічого спільного з доктриною послуг у західному

розумінні. В Україні фактичним мотивом впровадження категорії послуг

стала потреба заробляння додаткових коштів органами виконавчої влади,

державними установами та організаціями. Тому чітке виокремлення

категорії адміністративних послуг дає можливість припинити цю практику і

забезпечити правомірне та ефективне використання публічних ресурсів.

Стане можливим відмежувати господарську діяльність, яку нерідко

здійснюють адміністративні органи, якщо оглянути ті ж самі переліки

«платних послуг», і послуги, які надаються через реалізацію владних

повноважень адміністративних органів. В цьому питанні намагається

розібратися і наш уряд, але, на жаль, поки що ми рухаємося шляхом

«комерціалізації» органів виконавчої влади.

 

По-друге, розуміння юридичного змісту такого явища як адміністративні

послуги дає змогу уніфіковано регулювати відповідні відносини, та

впроваджувати нові організаційні форми їх надання через так звані

«виконавчі агенції» та «універсами послуг», що набуло поширення в

багатьох західних країнах. Крім того, виокремлення відносин щодо надання

адміністративних послуг може використовуватися для розмежування

діяльності органів влади щодо вироблення політики та поточного

адміністрування. Але, зважаючи на проблематичність перспектив

реформування найближчим часом таких сфер публічного сектора як охорона

здоров'я, комунальні послуги тощо, є цілком обґрунтованою пропозиція

обмежитися для початку впорядкуванням системи адміністративних послуг,

тобто, послуг, що надаються органами виконавчої влади. Тим більше, що і

адміністративна реформа в Україні обмежувалася реформуванням органів

виконавчої влади та системи державної служби [3, 6].

 

У Концепції адміністративної реформи в Україні використовуються терміни

«державні послуги» і «управлінські послуги». Останнім часом більш

-----> Page:

0 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]

ЗАМОВИТИ ОРИГІНАЛЬНУ РОБОТУ