|
Глава 2 МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ
ТРУДА
2.5. Россия в системе международного разделения труда
Поиск своей ниши в системе МРТ независимой Россией происходит достаточно
сложно, противоречиво и во многом стихийно. Либерализация
внешнеэкономической деятельности способствует процессу открытия
российской экономики мировому рынку. Россия все больше включается в
систему международного разделения труда. При этом ход этого включения
имеет как позитивные, так и негативные аспекты.
Позитивным моментом является то, что Россия может приобретать
необходимые ей товары на мировом рынке по ценам ниже затрат их
собственного производства. В свою очередь, при экспорте собственной
продукции страна получает выгоду, если внешние цены выше внутренних.
Вместе с тем к концу 90-х годов в структуре российского экспорта и
импорта закрепилось крайне неблагополучное сочетание факторов
производства, преобладают такие факторы как сырье и неквалифицированный
труд. Ухудшается экологический фон внешней торговли. В российском
экспорте стабильно растет доля неблагополучных в экологическом отношении
отраслей, а в импорте увеличивается объем поступления товаров не
безвредных для здоровья человека.
Подобное участие в международном разделении труда, такая международная
экономическая специализация хотя и может быть оправдана складывающейся
ситуацией переходного периода, никак не соответствует долгосрочным,
перспективным интересам России, ее роли и возможностям в мировом
экономическом сообществе.
С распадом СССР специализация России сохранила топливно-сырьевую
направленность. При этом вывоз топливно-энергетической продукции
осуществлялся в обстановке снижения мировых цен на энергоресурсы. Только
за 1992-1994 гг. удельная таможенная стоимость экспорта сократилась по
нефти приблизительно на 22%, а по газу - более, чем на 14%.
Такая специализация в действительности отражает объективные
закономерности экспорта существующих избыточных факторов производства в
России - нефти и газа. Однако, делая упор на экспорте ресурсов,
имеющихся в избытке, государство на протяжении многих десятилетий
оставляло без особого внимания необходимость интенсивного использования
избыточных факторов производства.
Фактически Россия игнорировала теоретический постулат Хекшера-Олина,
гласящий, что любая страна экспортирует продукты интенсивного
использования избыточных факторов.
Для современной международной специализации России помимо нефти и газа
становится характерной и продукция некоторых других отраслей
промышленности, отличающихся, как правило, низкой технологичностью и
экологичностью. В их числе - черная и цветная металлургия, базовая химия,
целлюлозно-бумажная промышленность. Совокупная доля этих отраслей в
российском экспорте за 1992-1996 гг. выросла в 2 раза. При этом
стоимость экспорта неэкологичных
отраслей промышленности выше, чем совокупная стоимость вывоза нефти и
газа (рис. 1).
рис. 1
Как свидетельствуют специалисты, отход от малоэффективной ориентации на
вывоз топливно-энергетического и иного сырья в пользу экологоемкой
продукции представляет собой шаг назад или даже тупиковое направление в
процессе интернационализации российской экономики. В этой связи особенно
настораживает рост удельного веса металлургии в отраслевой структуре
экспорта промышленной продукции. С 11,3% в 1989 г. он вырос до 25,3% в
1995 году. В середине 90-х годов доля металлургической продукции в
валовом промышленном производстве у России примерно в 2-4 раза выше, чем
в промышленно развитых странах.
Наглядное представление о структуре экспорта и импорта промышленной
продукции дает табл. 3. Таблица составлена на основе статистических
материалов Минэкономики и Минпрома РФ
таб. 3
Что касается участия России в международном разделении труда со своей
готовой продукцией, то пока перспективы мало обнадеживающие.
Определенные возможности просматриваются только у неэлектротехнического
машиностроения, включая общее машиностроение и производство
специализированного промышленного оборудования, в рамках расширения
технического содействия и производственной кооперации с традиционными
партнерами в регионах СНГ и Восточной Европы, а также среди
развивающихся стран. Объем технического содействия, оказываемый Россией
другим государствам, составил в 1996 г. 589 млн. долл., увеличившись по
сравнению с 1995 г. на 16%. В 1997 г. объем этого сотрудничества достиг
порядка 750 млн. долл. В середине 90-х годов техническое содействие
оказывалось 36 странам мира. Основной объем работ пришелся на Китай,
Иран, Индию, Марокко, Грецию, Кубу. В этих странах введены в действие
ряд энергетических, металлургических и других промышленных объектов.
Магистральное направление мирохозяйственной стратегии России состоит в
развитии наукоемкой готовой продукции (авиационное машиностроение,
научные приборы и инструменты, средства телекоммуникаций, некоторые виды
химической продукции, фармацевтические товары). Вся эта продукция имеет
устойчивые и растущие рынки сбыта за рубежом. Пока же (в середине 90-х
годов) доля продукции высокотехнологичных отраслей в российском экспорте
товаров обрабатывающей промышленности составляет 5%, что значительно
ниже среднего показателя по странам Организации экономического
сотрудничества и развития, составляющего 23-25% в первой половине 90-х
годов (рис.2).
рис. 2
Для обеспечения прошлых позиций по вышеназванным направлениям наукоемкой
готовой продукции на мировом рынке России нужна существенная финансовая,
информационно-консультационная, маркетинговая инфраструктура
государственной поддержки соответствующих производств. Только при такой
поддержке, а также агрессивной экспортной политике Россия сможет
перевести накопленный интеллектуальный и технологический потенциал в
конкурентные преимущества на мировом рынке.
Помимо развития эффективного экспорта Россия должна идти по пути
широкого развития международного внутриотраслевого кооперирования. Этот
вид МРТ открывает существенные возможности для вовлечения в мировое
производство различных отраслей российского машиностроения.
Указывая на объективную необходимость всемерного участия России в
системе МРТ, следует помнить, что включение в этот процесс отнюдь не
самоцель, а должно быть направлено на повышение эффективности всего
народного хозяйства. Основным (но не единственным) условием вовлечения
России в современное международное разделение труда является то,
насколько это участие отвечает национальным интересам России, ее
экономической безопасности.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. П. X. Линдерт. Экономика мирохозяйственных связей - М.: Прогресс -
Универс, 1992.
2. К. П. Овчинников. Международное разделение труда: тенденции и
противоречия.- М.: Экономика, 1987.
3. Основы внешнеэкономических знаний / Под ред. И. П. Фаминского.- М.:
Международные отношения, 1994.
4. К. А. Семенов. Принципы развития международного разделения труда.-
М.: Гуманитарное знание, 1996.
|
